Groupe de travail « Cahier des charges »

L’entrée en vigueur du nouveau Règlement sur les assistants a rendu obligatoire l’établissement d’un cahier des charges. Le Comité a reçu plusieurs courriers électroniques et rencontré plusieurs assistant-e-s qui avaient trouvé des difficultés lors de la signature du cahier des charges. ACIDUL a mené une enquête pour avoir un aperçu de la situation pour l’ensemble des assistant-e-s et pour définir les problèmes rencontrés. Les résultats de cette enquête sont maintenant disponibles.

Avec le Service des ressources humaines, le Comité d’ACIDUL cherche avant tout à mieux informer sur le rôle et le fonctionnement du cahier des charges, pour prévenir tout problème d’application. Une brochure en cours d’élaboration doit notamment servir cette tâche.

La Direction ne souhaite pas encadrer la production des cahiers des charges des assistant-e-s. A la demande du Comité d’ACIDUL, elle a cependant demandé aux doyens de mettre en place des modèles ou des feuilles de route pour faciliter et encadrer la production des cahiers des charges des assistant-e-s au sein des facultés. L’ACIL a d’ores et déjà produit un tel document, avec l’accord du Décanat des Lettres. ACIDUL travaille pour que les autres facultés leur emboîtent le pas.

Rapport sur les fonctions à l’UNIL

Un groupe de travail a été formé pour enquêter sur la multiplicité des fonctions au sein du corps intermédiaire et du personnel administratif et technique (PAT), ainsi que sur la façon dont les corps (professoral, intermédiaire et estudiantin) et personnels (enseignant d’une part, administratif et technique de l’autre) sont définis (ou non) dans les textes (lois et règlements). Un rapport a été produit et présenté lors de l’Assemblée générale du 22 octobre 2009. Le groupe de travail se maintient pour effectuer une veille sur l’évolution des fonctions et des corps. D’autres groupes vont être créés pour prendre position sur des problèmes particuliers relevés dans le rapport.

Modalités d’engagement des assistant-e-s et chercheurs/-euses

La FAE a également souhaité développer avec ACIDUL une réflexion sur les modalités d’engagement des assistant-e-s en général, cette procédure étant peu voire pas encadrée, contrairement à celles pour les maîtres-assistants et maîtres d’enseignement et de recherche. Il s’agit avant tout de garantir l’égalité des chances et le respect d’une procédure simple mais conforme aux lois et règlements.

Des prises de position communes ACIDUL-FAE sont en cours de rédaction.

Assistant-e-s étudiant-e-s

En collaboration avec la Fédération des associations d’étudiants (FAE), ACIDUL travaille sur la question des assistant-e-s étudiant-e-s, dont le rôle et l’appartenance sont mal définis, ce qui conduit à des confusions et parfois à une concurrence problématique avec les assistant-e-s diplômé-e-s sur des tâches liées à l’enseignement et à la recherche.

Des prises de position communes ACIDUL-FAE sont en cours de rédaction.

Projet de « Directive sur les doctorants financés par des fonds externes »

En novembre 2007, lors d’une séance formelle, la Direction a transmis à ACIDUL une « Directive sur les doctorants financés par des fonds externes » en lui demandant de donner son avis dans les quinze jours.

Dans l’urgence, ACIDUL a convoqué un groupe de travail sur le sujet afin de récolter un maximum d’avis. Celui-ci s’est tenu le 27 novembre 2007. Au vu des réactions lors de cette rencontre et des messages que nous avions déjà reçus, il a été décidé de s’opposer à cette directive via une prise de position. Celle-ci fut transmise à la Direction dans les délais qui avaient été impartis.

Les principaux arguments avancés sont les suivants :

  • il est dangereux d’avoir deux statuts qui exécuteront les mêmes tâches mais pour des salaires différents ;
  • l’indemnité est fixe ; elle ne peut donc pas être adaptée aux années d’assistanat ou aux augmentations du coût de la vie ;
  • le complément ne serait plus que soumis au Code des obligations et non pas au Règlement des assistants comme jusqu’à maintenant, ce qui aurait des conséquences sur les vacances et congés, et permettrait de déroger à la règle d’engagement 1+2+2.

Suite à cette réaction, la Direction a proposé une nouvelle séance afin de rediscuter de la Directive, qui s’est tenue le 13 décembre.

Les arguments de la Direction furent les suivants.

Le principal argument avancé est que le règlement du FNS dit que tout-e doctorant-e est engagé-e à 100% et doit donc consacrer l’entier de son temps à sa thèse ; l’Université peut éventuellement compléter les revenus. La pratique actuelle qui est de marquer 60% sur les contrats FNS et de leur donner un complément en pourcentage est, selon la Direction, en contradiction avec le règlement FNS et ne peut donc perdurer.

Selon eux, la situation est d’autant plus difficile que les compléments sont faits sur des contrats d’assistant-e-s et ne s’adaptent pas bien à la durée des fonds externes. La Directive permet de résoudre le problème en dérogeant à la règle d’engagement du 1+2+2.

Au vu de cette position, ACIDUL a convoqué une Assemblée générale ordinaire le 18 décembre. Celle-ci a rappelé qu’elle rejetait la Directive et qu’il ne fallait pas en négocier le contenu. Le Comité était chargé de se renseigner sur la situation dans les autres universités, de voir ce qu’imposait réellement le FNS et de rappeler à la Direction que

  • sur le principe le corps intermédiaire est contre deux statuts exécutant les mêmes tâches mais soumis à des règlements différents ;
  • la directive pose problème pour toutes les personnes qui ont des compléments externes à l’Université et qui verraient leur contrat passer de 60% à 100% sans augmentation de salaire.

Le Comité s’est renseigné sur la situation dans d’autres universités suisses et s’est aperçu que Genève acceptait de considérer l’engagement FNS comme un 60% et se donnait le pouvoir de compléter de 40% le salaire des doctorant-e-s. De même, le FNS a indiqué au Comité que chaque université avait une certaine marge de manœuvre dans la gestion des engagements et des salaires.

Toutes ces informations ont été transmises le 21 janvier lors d’une nouvelle rencontre avec la Direction. Celle-ci a dit au Comité d’ACIDUL qu’elle prenait bonne note des remarques et qu’elle allait réfléchir encore sur le projet. Elle nous a dit qu’elle nous donnerait des nouvelles à fin février et prévoyait une entrée en vigueur pour avril ou mai.

Le détail de la discussion a été rapporté à l’Assemblée générale extraordinaire du 29 janvier, qui a, par ailleurs, décidé de lancer dans l’immédiat une pétition, qui montre que le Comité est soutenu par sa base et que cette question préoccupe véritablement les assistant-e-s et les doctorant-e-s. De plus, il a été décidé de créer un groupe de travail qui réfléchirait à des solutions qui seraient ensuite transmises à la Direction.

Retraites populaires

Suite à s’âpres négociations, les représentant-e-s des assistant-e-s à la Commission paritaire des Retraites populaires (qui gèrent la prévoyance professionnelle de cette fonction) ont réussi à faire supprimer le « questionnaire de santé » que demandaient les RP. Celui-ci a été remplacé par une déclaration de santé. Au-delà du changement de nom, ce nouveau document est nettement moins intrusif et plus cohérent que le premier.

ACIDUL tient à rappeler aux personnes qui avaient refusé de répondre au questionnaire de santé qu’elles peuvent compléter la déclaration de santé afin que leur cas soit réexaminé. Nos représentants aux RP ont aussi obtenu la présidence tournante de la commission paritaire ; cette pratique pourtant inscrite dans la loi n’était jusqu’alors pas appliquée.

Par ailleurs, nous avons reçu confirmation écrite qu’un-e assistant-e au bénéfice de plusieurs contrats à temps partiel à l’UNIL voit ses revenus réunis au niveau des RP, ce qui est conforme à ce qui devrait être fait. Il était important de vérifier cela, car les prestations auraient pu être trop basses dans le cas contraire.

Charte européenne du chercheur

La commission européenne a publié une Charte européenne du chercheur et un Code de conduite pour le recrutement des chercheurs. Ces documents édictent plusieurs principes généraux et exigences qui devraient permettre des relations saines entre employeurs, supérieurs hiérarchiques et chercheurs.

La CRUS (Conférence des recteurs des universités suisses) a adopté cette charte et veut s’assurer que ce document devienne un instrument du développement de la qualité de la recherche dans les universités suisses. Pour cela, l’UNIL et l’EPFL ont été proposées comme institutions pilotes dans la procédure de mise en œuvre de la Charte. Ce dossier est actuellement en cours et sera l’une des préoccupations d’ACIDUL pour les prochains mois. En effet, l’application de quelques-uns des principes présents de cette Charte permettrait de résoudre un certain nombre de problèmes rencontrés au quotidien par le corps intermédiaire.

Règlement sur les assistants

Ce règlement est extrêmement important puisqu’il fixe une grande partie des conditions de travail des assistant-e-s. Celui-ci restera en vigueur pour un certain nombre d’années, il mérite donc toute notre attention afin qu’il ne péjore pas nos conditions de travail.

En quelques mots, les principaux aspects positifs de ce règlements sont :

  • l’augmentation du taux d’engagement minimum de 50% à 60 %,
  • l’augmentation du temps consacré à la recherche personnelle de 40% à au moins 50%,
  • l’engagement qui ne se fait plus par le/la directeur/-trice de thèse mais par l’unité.

L’élément négatif majeur est l’introduction d’une nouvelle catégorie d’assistant-e-s, qui ne disposeraient pas de temps pour leur recherche personnelle et seraient engagé-e-s à des conditions très précaires.

Il est évident que ces quelques remarques ne sont que la pointe de l’iceberg. Vous trouverez dans la prise de position adoptée lors de l’Assemblée générale extraordinaire du 4 mai 2006, qui a été transmise au Département de la formation et de la jeunesse, les remarques générales d’ACIDUL face à ce projet ainsi que le détail des commentaires article par article.