Les composantes du risque : une entrée par les acteurs et le conflit lors de la mise en place des solutions, le cas de Los Chorros, Guatemala

Thèse soutenue par Manuel Fernandez le 29 avril 2015, Institut de géographie et durabilité (IGD)

Ce travail présente une étude de cas post-catastrophe à San Cristobal, Guatemala, où un important glissement de terrain du nom Los Chorros (8-10 millions de m³ de roche) affecte depuis 2009 diverses communautés et une des routes principales du pays. Les gestionnaires des risques, sur la base de leur propre évaluation, ont décidé de répondre d’une manière qui ne correspond pas aux intérêts de la population affectée. Les communautés locales ont évalué le risque de catastrophe et ont établi une autre solution suivant une conception du risque différente.

Les conflits sociaux et la concurrence entre les différents acteurs du territoire, pour la définition des priorités et des solutions, révèlent les aspects sous-jacents de la société, utiles pour identifier et comprendre ce qui constitue le risque de catastrophe dans un contexte donné. Ce conflit montre que le risque de catastrophe n’est pas univoque mais un concept complexe, constitué par un grand nombre de composants. En termes de gouvernance, il met également en évidence la confrontation des savoirs et la tension qui peut exister entre les différentes approches du risque.

Depuis une approche où le risque de catastrophe est considéré comme une construction sociale (les vulnérabilités étant historiquement générées par des processus sociaux, politiques, économiques et culturels), ce travail évalue d’autres modes d’interprétation, de traitement et d’intervention qui peuvent aider à améliorer les méthodes d’évaluation et de gestion des risques. Enfin, la proposition de gestion qui découle de l’exemple guatémaltèque invite à une autre manière de concevoir la gestion des risques en intégrant les différentes conceptions du risque et en visant une coordination stratégique entre les acteurs des politiques publiques, les échelles d’intervention, les experts en charge des différents aléas et la société civile, afin d’obtenir une solution acceptable pour tous les acteurs impliqués dans un territoire.