{"id":1362,"date":"2019-05-22T16:30:42","date_gmt":"2019-05-22T14:30:42","guid":{"rendered":"http:\/\/wp.unil.ch\/histoireparlesdonnees\/?page_id=1362"},"modified":"2019-05-22T18:24:07","modified_gmt":"2019-05-22T16:24:07","slug":"le-secret-bancaire-suisse-au-xxe-siecle-dans-le-journal-de-geneve-et-la-gazette-de-lausanne","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/wp.unil.ch\/histoireparlesdonnees\/le-secret-bancaire-suisse-au-xxe-siecle-dans-le-journal-de-geneve-et-la-gazette-de-lausanne\/","title":{"rendered":"Le secret bancaire suisse au XXe si\u00e8cle dans le Journal de Gen\u00e8ve<\/em> et la Gazette de Lausanne<\/em>"},"content":{"rendered":"
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Yann Bolliger, Pietro Carta, Romain Mendez<\/p>\n<\/header>\n

Contexte historique<\/h2>\n

La place financi\u00e8re suisse a vu une \u00e9norme croissance presque non perturb\u00e9e tout au long du XX\u00e8me si\u00e8cle. Cela a \u00e9t\u00e9 possible gr\u00e2ce \u00e0 la neutralit\u00e9 et la stabilit\u00e9 de la Suisse notamment en p\u00e9riode de guerre mais surtout aussi gr\u00e2ce au \u00absecret bancaire\u00bb [Mazbouri2012]<\/a><\/span>. Le terme secret bancaire appara\u00eet dans la presse romande dans les ann\u00e9es 20, ce que l\u2019on peut observer dans les archives du Journal de Gen\u00e8ve<\/em> et de la Gazette de Lausanne<\/em>.<\/p>\n

Ce dernier est d\u00e9j\u00e0 une pratique des banques suisses au XIX\u00e8me si\u00e8cle quand les grandes banques1<\/sup><\/a> commencent \u00e0 dominer la place financi\u00e8re suisse. Ces banques-l\u00e0 profitent consid\u00e9rablement des afflux de capitaux \u00e9trangers. Pendant la Grande Guerre les banques utilisent le secret bancaire pour attirer les capitaux \u00e9trangers fuyant de lourdes fiscalit\u00e9s impl\u00e9ment\u00e9es par les pays en guerre [Mazbouri2012]<\/a><\/span>. Cela permet aux banques de devenir une force majeur \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la finance mondiale ainsi qu\u2019une influence principale dans la politique nationale. En effet, l\u2019influence des banques dans la politique f\u00e9d\u00e9rale est tellement grande que le secret bancaire est renforc\u00e9 par la loi sur les banques en 1934, sans susciter de grands d\u00e9bats au parlement [Guex1999]<\/a><\/span>.<\/p>\n

L\u2019introduction de la loi de 1934 est vue aujourd\u2019hui comme la troisi\u00e8me \u00e9tape de l\u2019av\u00e8nement des paradis fiscaux contemporains [Chavagneux2012]<\/a><\/span>. La premi\u00e8re \u00e9tape \u00e9tant les \u00e9tats du Delaware et du New Jersey qui attirent des entreprises avec des taxes tr\u00e8s basses vers la fin du XVIII\u00e8me si\u00e8cle. Une d\u00e9cision des juges anglais de 1929 disant qu\u2019une entreprise qui a son si\u00e8ge \u00e0 l\u2019\u00e9tranger n\u2019est pas imposable en Angleterre a marqu\u00e9 la deuxi\u00e8me \u00e9tape.<\/p>\n

Avec la Seconde Guerre mondiale, de nouveau, la place financi\u00e8re Suisse profite de la fuite de capitaux \u00e9trangers provenant de pays en guerre. Sous couvert de la neutralit\u00e9, les banques suisses arrivent \u00e0 maintenir des liens tr\u00e8s proches avec tous les bellig\u00e9rants, mais surtout avec les forces de l\u2019Axe, ce qui m\u00e8ne la Suisse dans une grande isolation diplomatique \u00e0 la fin de la guerre. Par exemple, les \u00c9tats-unis g\u00e8lent les avoirs des banques suisses d\u00e9pos\u00e9s en Am\u00e9rique d\u00e9j\u00e0 en 1941. N\u00e9anmoins la diplomatie suisse obtient le maintien du secret bancaire contre les revendications des vainqueurs. Cela marque le d\u00e9but d\u2019une p\u00e9riode de croissance sans pr\u00e9c\u00e9dent pour la place financi\u00e8re pendant les \u00abtrente glorieuses\u00bb [Mazbouri2012]<\/a><\/span>.<\/p>\n

Apr\u00e8s la guerre, \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, le secret bancaire suisse reste objet de fortes critiques. Les plus importants critiques \u00e9tant les \u00c9tats-unis et la France [Mazbouri2012]<\/a><\/span>. Dans la deuxi\u00e8me partie du XXe si\u00e8cle, la diplomatie am\u00e9ricaine obtient de la Suisse quelques concessions qui ont toutefois tr\u00e8s peu d\u2019impact. Apr\u00e8s 1968, des critiques int\u00e9rieures commencent a troubler le consensus de la population suisse en faveur du secret bancaire. Au m\u00eame moment, de nombreux scandales impliquant les grandes banques Suisse font surface. L\u2019organisation tiers-mondiste \u201cD\u00e9claration de Berne\u201d [EvB]<\/a><\/span> se forme et dit lutter contre \u201cl\u2019exploitation\u201d des pays en voie de d\u00e9veloppement par le secteur financier et industriel suisse. Cette organisation lance, conjointement avec le Parti Socialiste, une initiative populaire contre le secret bancaire en 19842<\/sup><\/a>. L\u2019initiative populaire est toutefois rejet\u00e9e par une forte majorit\u00e9 des suisse (73%).<\/p>\n

Avec l\u2019accord du peuple, les grandes banques ont ainsi maintenu le statut privil\u00e9gi\u00e9 de la place financi\u00e8re pendant plus que 50 ans. Ils l\u2019ont d\u00e9fendu contre la pression de l\u2019int\u00e9rieur et de l\u2019ext\u00e9rieur. Ce n\u2019est seulement apr\u00e8s la crise financi\u00e8re en 2007 que, sous la pression de l\u2019OCDE, le secret bancaire est aboli pour les citoyens de pays membres de l\u2019OCDE sauf la Suisse [NeufVies]<\/a><\/span>. Il est \u00e0 noter que des lois similaires existaient dans d\u2019autres pays europ\u00e9ens qui ont tous graduellement c\u00e9d\u00e9 sous la pression des critiques. Pour beaucoup c\u2019est via la construction europ\u00e9enne que leurs lois sont influenc\u00e9es pour limiter le secret bancaire [Palan2009]<\/a><\/span>.<\/p>\n

Dans le cadre de notre recherche nous essayerons de retrouver ces \u00e9v\u00e9nements dans la presse romande. Celle-ci \u00e9tant plut\u00f4t proche des cercles financiers \u2013 surtout le \u00abjournal de Gen\u00e8ve\u00bb [ConfClass1]<\/a><\/span> \u2013, nous \u00e9valuerons aussi leurs positions sur le secret bancaire et si cette proximit\u00e9 peut-\u00eatre confirm\u00e9e par les articles du corpus. Afin de nous demander, comment \u00e9volue la couverture m\u00e9diatique du secret bancaire au XXe si\u00e8cle?<\/p>\n

Information Bibliographiques<\/h2>\n

Sources primaires<\/h4>\n

Nous admettons dans notre analyse les articles extrait de la Gazette de Lausanne<\/em> et du Journal de Gen\u00e8ve<\/em>, pendant la p\u00e9riode 1900-1995. Pour restreindre l\u2019analyse aux articles pertinents, le corpus d\u2019articles des deux journaux sera filtr\u00e9 en ne gardant que les articles contenant des mots cl\u00e9s, rep\u00e9r\u00e9s \u00e0 travers l\u2019analyse de nos autres sources primaires et la litt\u00e9rature secondaire.<\/p>\n

Les sources primaires que nous analysons, outres que les archives du Temps, sont de nature politique, juridique, ou diplomatique. La \u201cD\u00e9claration de Berne\u201d en collaboration avec le Parti Socialiste publie en 1978 le pamphlet \u201cLes Secrets du secret bancaire suisse\u201d [GiovanniniPierLuigi1978Lsds]<\/a><\/span> o\u00f9 les cons\u00e9quences internationales et int\u00e9rieures du secret bancaire sont d\u00e9nonc\u00e9es. Cet ouvrage nous expose au d\u00e9bat qui entourait le sujet pendant les ann\u00e9es 70 et 80.<\/p>\n

Les sources juridiques t\u00e9moignent d\u2019un conflit entre la Suisse et des pays \u00e9trangers dans le domaine du secret bancaire. Les Americains \u00e9tudient d\u00e9ja en 1969 les aspects juridiques du secret bancaire [Mueller1969]<\/a><\/span>. Ce qui m\u00e8ne \u00e0 un proc\u00e8s aupr\u00e8s du tribunal f\u00e9d\u00e9ral [tribunalFederal1970]<\/a><\/span>, qui se conclut en 1970 en faveur du maintien du secret bancaire. Nous \u00e9tudierons aussi l\u2019accord bilat\u00e9ral entre la Suisse et les Etats-Unis sur le secret bancaire, comme t\u00e9moign\u00e9 dans un rapport du 1983[insiderTrading1983]<\/a><\/span>.<\/p>\n

Litt\u00e9rature secondaire<\/h4>\n

Nous consid\u00e9rons deux types de litt\u00e9rature secondaire, un sur l\u2019histoire financi\u00e8re suisse par S\u00e9bastien Guex et Malik Mazbouri [Guex1999]<\/a>[Guex2000]<\/a>[Mazbouri2012]<\/a><\/span>. Et un autre type sur les sp\u00e9cificit\u00e9s du cas suisse au niveau international, analys\u00e9 par Henry Meier [Meier2012]<\/a><\/span>.<\/p>\n

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M\u00e9thodologie<\/h2>\n<\/div>\n

Notre id\u00e9e centrale est de porter l\u2019analyse sur la diff\u00e9rence entre les deux journaux et leur \u00e9volution dans le temps. La m\u00e9thodologie d\u00e9taill\u00e9e ici est donc appliqu\u00e9e sur les deux journaux s\u00e9par\u00e9ment et elle est organis\u00e9 de mani\u00e8re suivante:<\/p>\n

\n\"Organisation
Organisation et outils de l\u2019analyse.<\/figcaption><\/figure>\n
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Pre-processing<\/h4>\n<\/div>\n

Pour l\u2019explorer de mani\u00e8re plus rapide, nous devons r\u00e9duire le corpus de base qui se constitue des articles de la Gazette de Lausanne<\/em> (GDL<\/em>) et du Journal de Gen\u00e8ve<\/em> (JDG<\/em>) sortis entre 1900 et 1999.<\/p>\n

Nous cr\u00e9ons trois corpus. Le plus grand est constitu\u00e9 de tous les articles, d\u00e9comprim\u00e9s (du format bzip2<\/code>) et sans m\u00e9ta-donn\u00e9es concernant la position des mots sur la page. Nous nous servons de ce corpus-l\u00e0 pour des questions qui regardent l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 des journaux, comme la longueur en page du journal \u00e0 une certaine date.<\/p>\n

Le deuxi\u00e8me corpus se limite aux articles de caract\u00e8re financier et est extrait du premier corpus par la recherche des mots cl\u00e9s suivants:<\/p>\n