Th\u00e8se soutenue par Verena Sch\u00e4ffer-Veenstra le 2 juillet 2013, Institut de g\u00e9ographie et durabilit\u00e9 (IGD)<\/em><\/p>\n Depuis les ann\u00e9es 90, la th\u00e9matique des quartiers durables a gagn\u00e9 en importance, m\u00eame si leur d\u00e9veloppement s\u2019est av\u00e9r\u00e9 difficile. Le d\u00e9calage entre les objectifs, leur mise en oeuvre et le projet tel qu\u2019il est v\u00e9cu par ses habitants est souvent important et n\u00e9cessite d\u2019\u00eatre r\u00e9duit. Un quartier durable est par nature un projet complexe, aux objectifs ambitieux situ\u00e9 \u00e0 la crois\u00e9e de multiples champs disciplinaires, mobilisant de nombreux acteurs aux int\u00e9r\u00eats divergents. De plus, chaque projet, du fait des ses sp\u00e9cificit\u00e9s, requiert un pilotage adapt\u00e9.<\/p>\n L\u2019objectif principal de la recherche vise \u00e0 analyser la nature du pilotage du processus de conception, de r\u00e9alisation et d\u2019exploitation des quartiers durables. Ses r\u00e9sultats ont pour ambition de contribuer \u00e0 optimiser et promouvoir le d\u00e9veloppement urbain durable.<\/p>\n Le fondement th\u00e9orique de la recherche se base sur le concept de gouvernance urbaine, adapt\u00e9 au contexte particulier de la gouvernance des quartiers durables. La gouvernance urbaine, au sens o\u00f9 nous l\u2019entendons, est un mode de pilotage bas\u00e9 sur la coop\u00e9ration entre les acteurs publics et priv\u00e9s. Les hypoth\u00e8ses centrales du travail testent la port\u00e9e et les limites des caract\u00e9ristiques-clefs de la gouvernance urbaine (coop\u00e9ration, participation, n\u00e9gociation), ainsi que l\u2019importance de la notion de p\u00e9rennit\u00e9 pour la qualit\u00e9 du projet.<\/p>\n Dans un premier temps, nous avons analys\u00e9 vingt quartiers durables mod\u00e8les europ\u00e9ens et identifi\u00e9 leurs atouts et leurs faiblesses en termes de durabilit\u00e9, ainsi que leurs divers modes de pilotage. Les enseignements tir\u00e9s de ces exemples r\u00e9v\u00e8lent la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer le pilotage des projets.<\/p>\n Dans un deuxi\u00e8me temps, nous avons \u00e9labor\u00e9 une grille d\u2019analyse fine fond\u00e9e sur l\u2019approche institutionnelle des acteurs et les caract\u00e9ristiques-clefs de la gouvernance urbaine. En nous appuyant sur cette grille, nous avons analys\u00e9 le processus de conception et de r\u00e9alisation du quartier durable de \u00ab Kronsberg \u00bb (Hanovre) \u00e0 l\u2019aide des \u00e9l\u00e9ments suivants: les acteurs (avec leurs int\u00e9r\u00eats et objectifs propres), les instruments d\u2019am\u00e9nagement du territoire, les modes de pilotage, les zones de divergence et de convergence entre les acteurs, ainsi que leurs impacts sur le processus et le projet.<\/p>\n Dans un troisi\u00e8me temps, les hypoth\u00e8ses centrales ont \u00e9t\u00e9 test\u00e9es sur le quartier de \u00ab Neu-Oerlikon \u00bb (Zurich) afin d\u2019approfondir et d\u2019\u00e9largir les enseignements tir\u00e9s de celui de \u00abKronsberg\u00bb.<\/p>\n Les r\u00e9sultats des analyses mettent en \u00e9vidence le fait qu\u2019un pilotage de projet selon le mod\u00e8le de la gouvernance urbaine est certes une condition n\u00e9cessaire mais non suffisante pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 du projet. De plus, la valeur ajout\u00e9e de la gouvernance urbaine n\u2019est valable qu\u2019\u00e0 certaines conditions. En effet, la coop\u00e9ration et la n\u00e9gociation peuvent m\u00eame, dans certaines situations, r\u00e9duire la qualit\u00e9 du projet ! Le principal enseignement de la recherche r\u00e9v\u00e8le qu\u2019il n\u2019y a pas de mode de pilotage id\u00e9al, mais que la qualit\u00e9 d\u2019un projet d\u00e9pend d\u2019une multitude de facteurs, tels que les constellations d\u2019acteurs, leurs int\u00e9r\u00eats personnels et institutionnels, les conditions cadres et les \u00ab r\u00e8gles du jeu \u00bb de la gouvernance urbaine. Si les \u00ab r\u00e8gles du jeu \u00bb en particulier ne sont pas r\u00e9ellement appropri\u00e9es par l\u2019ensemble des acteurs, les int\u00e9r\u00eats et les comportements personnels ou institutionnels pr\u00e9dominent au d\u00e9triment de la qualit\u00e9 du projet. De m\u00eame, si la participation des futurs usagers \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du projet de quartier durable n\u2019est pas assur\u00e9e, tant la qualit\u00e9 du projet que sa p\u00e9rennit\u00e9 en p\u00e2tissent. Nous avons \u00e9galement constat\u00e9 que la pr\u00e9sence d\u2019un acteur (en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale les autorit\u00e9s publiques) qui veille \u00e0 la d\u00e9finition d\u2019objectifs ambitieux en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable et \u00e0 leur application constitue un apport essentiel \u00e0 la qualit\u00e9 du projet.<\/p>\n En outre, la recherche met en \u00e9vidence les carences dans le suivi et le maintien \u00e0 long terme des qualit\u00e9s de durabilit\u00e9 de la phase d\u2019exploitation des projets de quartiers durables analys\u00e9s. Dans la phase d\u2019exploitation, le degr\u00e9 de coop\u00e9ration diminue g\u00e9n\u00e9ralement et les modes de fonctionnement et de pilotage sectoriels se mettent en place au d\u00e9triment de la qualit\u00e9 du projet. Cela confirme la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre le processus de pilotage selon le mod\u00e8le de la gouvernance urbaine au-del\u00e0 de la phase de r\u00e9alisation des projets. La recherche pr\u00e9cise les enjeux des champs d\u2019action de la phase d\u2019exploitation (domaine encore peu \u00e9tudi\u00e9) et d\u00e9montre la pertinence du mode de pilotage pr\u00e9conis\u00e9.<\/p>\n Enfin, les analyses permettent d\u2019identifier des facteurs de r\u00e9ussite et de risque susceptibles d\u2019influencer les syst\u00e8mes de gouvernance urbaine, ainsi que les enjeux des domaines de la durabilit\u00e9 encore n\u00e9glig\u00e9s (agriculture urbaine, gestion environnementale dans la dur\u00e9e, comportement des usagers, financement \u00e9quitable, etc.). La prise en compte de ces enseignements est essentielle \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la gestion de futurs projets de quartiers durables.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Titre original \u00ab\u00a0Urban Governance und nachhaltige Quartiere : Ein Beitrag zur F\u00f6rderung einer dauerhaft nachhaltigen Stadtentwicklung\u00a0\u00bb Th\u00e8se soutenue par Verena Sch\u00e4ffer-Veenstra le 2 juillet 2013, Institut de g\u00e9ographie et durabilit\u00e9 (IGD) Depuis les ann\u00e9es 90, la th\u00e9matique des quartiers durables a gagn\u00e9 en importance, m\u00eame si leur d\u00e9veloppement s\u2019est av\u00e9r\u00e9 difficile. 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