{"id":2579,"date":"2017-02-15T08:18:27","date_gmt":"2017-02-15T07:18:27","guid":{"rendered":"http:\/\/wp.unil.ch\/geoblog\/?p=2579"},"modified":"2018-07-16T11:17:41","modified_gmt":"2018-07-16T09:17:41","slug":"gestion-integree-des-ressources-en-eau-dans-les-pays-federaux-les-cas-suisse-et-bresilien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp.unil.ch\/geoblog\/2017\/02\/gestion-integree-des-ressources-en-eau-dans-les-pays-federaux-les-cas-suisse-et-bresilien\/","title":{"rendered":"Gestion int\u00e9gr\u00e9e des ressources en eau dans les pays f\u00e9d\u00e9raux: les cas suisse et br\u00e9silien"},"content":{"rendered":"<p><em>Th\u00e8se soutenue par Graziele Muniz Miranda, le 15 f\u00e9vrier 2017, Institut de g\u00e9ographie et durabilit\u00e9 (IGD)<\/em><\/p>\n<p>La gestion int\u00e9gr\u00e9e des ressources en eau (GIRE) est un processus qui vise \u00e0 prendre en compte les diff\u00e9rents usages de l\u2019eau impactant un territoire (normalement le bassin versant) et les diff\u00e9rents niveaux institutionnels (local, r\u00e9gional et national). A l&rsquo;heure actuelle, le concept est amplement diffus\u00e9 par diverses institutions internationales et souvent pr\u00e9sent dans les politiques gouvernementales.<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<p>Cette th\u00e8se vise deux objectifs principaux. Le premier est de comprendre si les syst\u00e8mes f\u00e9d\u00e9raux ont tendance \u00e0 freiner ou, au contraire, \u00e0 faciliter la mise en oeuvre de la GIRE. Le deuxi\u00e8me est l&rsquo;\u00e9laboration et l&rsquo;application d&rsquo;indicateurs permettant de mesurer le niveau d&rsquo;int\u00e9gration de la gestion de l&rsquo;eau au niveau local et r\u00e9gional.<\/p>\n<p>Les premiers cas de GIRE par bassin versant observ\u00e9s dans notre \u00e9tude ont eu lieu dans des pays f\u00e9d\u00e9raux (Allemagne et Etats-Unis) au d\u00e9but du XX<sup>e<\/sup> si\u00e8cle. Par la suite, la GIRE est mise en oeuvre de mani\u00e8re syst\u00e9matique plut\u00f4t dans les pays centralis\u00e9s comme une mani\u00e8re de d\u00e9centraliser la gouvernance de l&rsquo;eau. Dans les pays f\u00e9d\u00e9raux, l&rsquo;autorit\u00e9 \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 plus d\u00e9centralis\u00e9e en raison de l&rsquo;autonomie locale et du partage des pouvoirs, ce besoin de d\u00e9centralisation est en g\u00e9n\u00e9ral moins marqu\u00e9.<\/p>\n<p>Nous nous sommes concentr\u00e9e sur deux pays f\u00e9d\u00e9raux : le Br\u00e9sil, o\u00f9 la GIRE est pr\u00e9sente dans la l\u00e9gislation f\u00e9d\u00e9rale, et la Suisse, o\u00f9 ce concept n\u2019existe pas dans la l\u00e9gislation, tout en \u00e9tant encourag\u00e9 au niveau f\u00e9d\u00e9ral. Dans les pays f\u00e9d\u00e9raux latino-am\u00e9ricains, comme le Br\u00e9sil, la GIRE a souvent \u00e9t\u00e9 li\u00e9e \u00e0 une volont\u00e9 de d\u00e9centralisation et de renforcement de la participation des citoyens, apr\u00e8s une p\u00e9riode dictatoriale. En Suisse, pays f\u00e9d\u00e9ral tr\u00e8s d\u00e9centralis\u00e9, sa mise en oeuvre est tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne et plut\u00f4t vue comme un moyen de coordonner les politiques sectorielles.<\/p>\n<p>Des entretiens semi-structur\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s aupr\u00e8s de diff\u00e9rents acteurs dans les bassins versants Piracicaba, Capivari et Jundia\u00ed (PCJ), au Br\u00e9sil, et M\u00e8bre-Sorge, en Suisse. Les principes cl\u00e9s de la GIRE (int\u00e9gration, d\u00e9centralisation et participation) n\u2019ont pas la m\u00eame signification et acceptation dans les deux cas : au Br\u00e9sil, le concept de GIRE a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 de fa\u00e7on syst\u00e9matique en adaptant un mod\u00e8le provenant d&rsquo;une structure unitaire (France) \u00e0 un pays f\u00e9d\u00e9ral, alors qu\u2019en Suisse, plusieurs instruments de participation de la population existent (droit d\u2019initiative, de r\u00e9f\u00e9rendum, consultation) et r\u00e9duisent la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019int\u00e9gration normative de la GIRE sur l&rsquo;ensemble du pays. Le concept est plut\u00f4t li\u00e9 \u00e0 la coordination des usages prioritaires lors de projets et \u00e0 la r\u00e9gionalisation des institutions fragment\u00e9es. En conclusion, la structure f\u00e9d\u00e9rale est un frein pour la mise en oeuvre d\u2019un mod\u00e8le normatif unique et syst\u00e9matique de GIRE, notamment pour les f\u00e9d\u00e9rations les plus d\u00e9centralis\u00e9es. Par contre, elle est un acc\u00e9l\u00e9rateur pour un mod\u00e8le adapt\u00e9 de GIRE.<\/p>\n<p>Les indicateurs d\u2019int\u00e9gration de la gestion par bassin propos\u00e9s ont permis de d\u00e9montrer l\u2019existence d\u2019un cadre formel de GIRE par bassin, un haut niveau de connaissance globale du bassin et une faible pr\u00e9servation de la ressource dans le cas du PCJ. Dans le bassin de la M\u00e8bre-Sorge, nous avons relev\u00e9 une fragmentation de la gestion par secteurs, une faible connaissance globale au niveau du bassin et une faible perception de conflits entre usages.  <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Th\u00e8se soutenue par Graziele Muniz Miranda, le 15 f\u00e9vrier 2017, Institut de g\u00e9ographie et durabilit\u00e9 (IGD) La gestion int\u00e9gr\u00e9e des ressources en eau (GIRE) est un processus qui vise \u00e0 prendre en compte les diff\u00e9rents usages de l\u2019eau impactant un territoire (normalement le bassin versant) et les diff\u00e9rents niveaux institutionnels (local, r\u00e9gional et national). 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