{"id":3387,"date":"2018-12-11T22:18:16","date_gmt":"2018-12-11T21:18:16","guid":{"rendered":"http:\/\/wp.unil.ch\/esspace\/?p=3387"},"modified":"2018-12-17T11:34:48","modified_gmt":"2018-12-17T10:34:48","slug":"utilisation-des-informations-de-performance-dans-les-municipalites-suisses-une-affaire-de-climat-organisationnel-et-de-cooperation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp.unil.ch\/esspace\/2018\/12\/utilisation-des-informations-de-performance-dans-les-municipalites-suisses-une-affaire-de-climat-organisationnel-et-de-cooperation\/","title":{"rendered":"Utilisation des informations de performance dans les municipalit\u00e9s suisses : une affaire de climat organisationnel et de coop\u00e9ration\u00a0?"},"content":{"rendered":"

Les collectivit\u00e9s publiques sont amen\u00e9es \u00e0 rendre des comptes aux citoyens-contribuables afin de justifier de l\u2019utilisation des deniers publics. Pour ce faire, certaines d\u2019entre elles ont d\u00e9velopp\u00e9 des syst\u00e8mes de gestion permettant de piloter \u00e9troitement les d\u00e9penses publiques en mesurant \u00e9galement les performances atteintes. Le Prof. David Giauque<\/strong> (IEPHI)<\/strong> vient d\u2019obtenir un projet de recherche financ\u00e9 par le FNS afin de comprendre les diff\u00e9rences de pratiques de gestion de la performance dans les municipalit\u00e9s suisses.<\/p>\n

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\u00a9 Rawpixelimages | Dreamstime.com<\/figcaption><\/figure>\n

Une obligation de transparence et \u00ab\u00a0d\u2019accountability\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

Les organisations publiques, qu\u2019elles soient f\u00e9d\u00e9rales, cantonales, ou encore municipales se trouvent dans une p\u00e9riode de modernisation qui dure depuis maintenant au minimum une vingtaine d\u2019ann\u00e9es. Parmi les axes de ces modernisations manag\u00e9riales mentionnons l\u2019importance prise par la mesure de l\u2019efficience et de l\u2019efficacit\u00e9 des prestations publiques. Afin de faire preuve de transparence et de responsabilit\u00e9 dans l\u2019utilisation des deniers publics, les collectivit\u00e9s publiques d\u00e9ploient des syst\u00e8mes de pilotage de leurs administrations visant \u00e0 s\u2019assurer que les prestations sont d\u00e9livr\u00e9es de mani\u00e8re \u00e9conome (efficience productive), mais \u00e9galement qu\u2019elles r\u00e9pondent aux besoins de la population (efficacit\u00e9). Ce pilotage s\u2019effectue par cons\u00e9quent le plus souvent au moyen d\u2019indicateurs et de tableaux de bord. Toutes les organisations, publiques ou priv\u00e9es, sont confront\u00e9es \u00e0 la multiplication des indicateurs de gestion au point parfois que certains observateurs d\u00e9noncent le d\u00e9veloppement \u00ab\u00a0d\u2019usines \u00e0 gaz\u00a0\u00bb du controlling.<\/p>\n

Une approche organisationnelle du pilotage municipal<\/strong><\/p>\n

Notre projet de recherche vise pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 comprendre quels sont les facteurs qui m\u00e8nent au d\u00e9veloppement de ces outils de pilotage au sein des municipalit\u00e9s suisses. Par ailleurs, il souhaite mieux conna\u00eetre les raisons pour lesquelles certaines municipalit\u00e9s d\u00e9veloppent des instruments de mesure de la performance et les utilisent en vue de d\u00e9velopper leurs strat\u00e9gies, alors que d\u2019autres mesurent la performance mais ne prennent pas en compte les r\u00e9sultats, ou encore ne mesurent rien. Pourquoi de telles diff\u00e9rences\u00a0? Cette recherche souhaite, en particulier, focaliser l\u2019attention sur les relations entre les principaux acteurs de la gouvernance municipale, \u00e0 savoir les \u00e9lus parlementaires, les magistrats membres des ex\u00e9cutifs et, finalement, les hauts fonctionnaires. En particulier, nous partons de l\u2019hypoth\u00e8se que le degr\u00e9 de confiance entre ces diff\u00e9rents acteurs peut expliquer en partie le d\u00e9veloppement de ces outils de gestion permettant la mesure de la performance et leur utilisation pour orienter les d\u00e9cisions.<\/p>\n

Au final, cette recherche va permettre d\u2019identifier certains facteurs organisationnels et relationnels \u00e0 la base du d\u00e9veloppement du pilotage municipal par les instruments de gestion ainsi que de leur \u00e9ventuelle utilisation.<\/p>\n


\nDavid Giauque, professeur associ\u00e9, Institut d\u2019\u00e9tudes politiques, historiques et internationales (IEPHI).<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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