{"id":304,"date":"2020-07-24T17:02:24","date_gmt":"2020-07-24T15:02:24","guid":{"rendered":"http:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/?p=304"},"modified":"2020-07-24T17:02:24","modified_gmt":"2020-07-24T15:02:24","slug":"frais-de-procedure-et-principe-dequivalence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/2020\/07\/frais-de-procedure-et-principe-dequivalence\/","title":{"rendered":"Frais de proc\u00e9dure et principe d&rsquo;\u00e9quivalence"},"content":{"rendered":"<p>A la suite d&rsquo;un accident de la circulation, le minist\u00e8re public de Baden (AG) a inflig\u00e9 une amende de CHF 300.- \u00e0 une personne coupable d&rsquo;une infraction au code de la route; il a de m\u00eame mis \u00e0 sa charge les frais de proc\u00e9dure pour un montant de CHF 710.-. \u00a0En premi\u00e8re instance, ceux-ci ont \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9s \u00e0 CHF 400.- par le Tribunal de district. Le jugement a \u00e9t\u00e9 par la suite annul\u00e9 par la Tribunal cantonal qui confirm\u00e9 la somme initiale.<\/p>\n<p>La d\u00e9bitrice a introduit un recours aupr\u00e8s de Tribunal f\u00e9d\u00e9ral en \u00e9voquant le caract\u00e8re disproportionn\u00e9 des frais compte tenu de l&rsquo;amende prononc\u00e9e. Le TF rejette son recours qui met \u00e0 sa charge CHF 3&rsquo;000.- de frais de proc\u00e9dure en plus.<\/p>\n<p>La recourante se plaint d&rsquo;une violation du principe d&rsquo;\u00e9quivalence application aux contributions causales (taxes), dont font partie les frais de proc\u00e9dure.<\/p>\n<p>Les contributions causales doivent ob\u00e9ir \u00e0 deux principes :<\/p>\n<ul>\n<li>Le principe de la couverture des co\u00fbts s&rsquo;int\u00e9resse \u00e0 l&rsquo;ensemble des co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;ex\u00e9cution d&rsquo;une t\u00e2che publique et n&rsquo;a gu\u00e8re d&rsquo;int\u00e9r\u00eat dans le cas en cause.<\/li>\n<li>Le principe d&rsquo;\u00e9quivalence\u00a0<span lang=\"FR\">exige que la contribution per\u00e7ue dans un cas concret soit dans un rapport raisonnable avec la valeur de la prestation re\u00e7ue &#8211; ou de l\u2019avantage conf\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019administr\u00e9. Celle-ci doit donc \u00eatre proportionn\u00e9e et ne pas \u00eatre frapp\u00e9e d&rsquo;arbitraire. <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span lang=\"FR\">Le crit\u00e8re de la proportionnalit\u00e9 doit \u00eatre examin\u00e9 au travers du rapport entre la somme exig\u00e9e et la valeur objective de la prestation effective de l&rsquo;Etat (ici l&rsquo;activit\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9e par l&rsquo;autorit\u00e9 pour rendre sa d\u00e9cision). Ce rapport doit rester raisonnable.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9cise que la valeur de la prestation \u00e9tatique est d\u00e9termin\u00e9e par le b\u00e9n\u00e9fice \u00e9conomique qu&rsquo;il apporte au d\u00e9biteur (situation qui n&rsquo;est pas vis\u00e9e ici) ou par le co\u00fbt effectif d&rsquo;ex\u00e9cution de la prestation au regard du domaine d&rsquo;action en cause de l&rsquo;Etat. Il n&rsquo;est alors pas n\u00e9cessaire que les contributions correspondent exactement \u00e0 la charge administrative dans chaque cas; un certaine sch\u00e9matisme est admissible. Dans certains cas, il peut \u00eatre tenu compte de la situation \u00e9conomique de la partie soumise \u00e0 l&rsquo;obligation et de son int\u00e9r\u00eat dans l&rsquo;acte \u00e0 indemniser. En outre, la contribution ne doit pas rendre impossible ou excessivement difficile l&rsquo;acc\u00e8s aux prestations. L&rsquo;autorit\u00e9 dispose d&rsquo;une grande libert\u00e9 d&rsquo;appr\u00e9ciation en la mati\u00e8re. En l&rsquo;esp\u00e8ce, selon le TF, les frais de proc\u00e9dure prononc\u00e9s ne sont pas disproportionn\u00e9s.<\/p>\n<p>La Cour f\u00e9d\u00e9rale examine dans quelle mesure les frais peuvent \u00eatre d\u00e9termin\u00e9s en fonction de la sanction. Selon la doctrine, l&rsquo;objectif des frais de proc\u00e9dure dans les proc\u00e9dures p\u00e9nales est de compenser les frais des autorit\u00e9s, et non d&rsquo;imposer une peine suppl\u00e9mentaire. Selon le TF, la prise en compte du montant de la sanction p\u00e9nale (et donc de la faute) conduit in\u00e9vitablement \u00e0 une sanction suppl\u00e9mentaire &#8211; ce qui n&rsquo;est pas admissible. Ainsi, les frais de justice ne sauraient \u00eatre bas\u00e9s sur la sanction (et donc sur la culpabilit\u00e9); le TF laisse n\u00e9anmoins ouverte la situation o\u00f9 le montant de la sanction pourrait \u00eatre prise en compte comme limite maximale pour \u00e9viter des frais disproportionn\u00e9s en fonction de la gravit\u00e9 de l&rsquo;infraction (une telle solution n&rsquo;est pas envisageable dans le cas d&rsquo;esp\u00e8ce d\u00e8s lors que les frais de sont pas consid\u00e9r\u00e9s comme disproportionn\u00e9s).<\/p>\n<p>L&rsquo;arr\u00eat a \u00e9t\u00e9 rendu \u00e0 5 juges (ce qui explique probablement le montant des frais de justice fix\u00e9s \u00e0 CHF 3&rsquo;000.-); il est destin\u00e9 \u00e0 la publication aux ATF.<\/p>\n<p>TF <b>6B_1430\/2019<\/b>\u00a0 du 10 juillet 2020<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A la suite d&rsquo;un accident de la circulation, le minist\u00e8re public de Baden (AG) a inflig\u00e9 une amende de CHF 300.- \u00e0 une personne coupable d&rsquo;une infraction au code de la route; il a de m\u00eame mis \u00e0 sa charge les frais de proc\u00e9dure pour un montant de CHF 710.-. \u00a0En premi\u00e8re instance, ceux-ci ont &hellip; <a href=\"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/2020\/07\/frais-de-procedure-et-principe-dequivalence\/\" class=\"more-link\">Continuer la lecture<span class=\"screen-reader-text\"> de &laquo;&nbsp;Frais de proc\u00e9dure et principe d&rsquo;\u00e9quivalence&nbsp;&raquo;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1002005,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","footnotes":""},"categories":[61],"tags":[62],"class_list":{"0":"post-304","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-procedure","7":"tag-frais-de-justice"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/304","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1002005"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=304"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/304\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=304"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=304"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=304"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}