{"id":280,"date":"2020-05-05T17:50:30","date_gmt":"2020-05-05T15:50:30","guid":{"rendered":"http:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/?p=280"},"modified":"2020-05-05T18:03:47","modified_gmt":"2020-05-05T16:03:47","slug":"la-prevention-du-mitage-du-territoire-concerne-egalement-les-constructions-agricoles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/2020\/05\/la-prevention-du-mitage-du-territoire-concerne-egalement-les-constructions-agricoles\/","title":{"rendered":"La pr\u00e9vention du mitage du territoire concerne \u00e9galement les constructions agricoles"},"content":{"rendered":"

Dans un arr\u00eat r\u00e9cent, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral s’est prononc\u00e9 sur la construction d’une installation de stabulation libre et une habitation individuelle \u00e0 Corminboeuf (FR), hors de la zone \u00e0 b\u00e2tir. Pour la Cour f\u00e9d\u00e9rale, bien que certaines constructions \u00e0 vocation agricole puissent \u00eatre \u00e9rig\u00e9es dans la zone agricole, il ne s’agit que d’exceptions au principe de non constructibilit\u00e9 qui pr\u00e9vaut dans ce type de zone. Elles ne doivent \u00eatre accord\u00e9es que de mani\u00e8re restrictive – au terme d’une pes\u00e9e soigneuse des int\u00e9r\u00eats –\u00a0<\/strong>dans la mesure o\u00f9 elles contribuent au mitage du territoire.<\/strong><\/p>\n

Le r\u00e9gime ordinaire de l’autorisation de construire formul\u00e9 \u00e0 l’art. 22 LAT pr\u00e9voit qu’une construction ou une installation peut \u00eatre autoris\u00e9e lorsqu’elle est conforme \u00e0 la zone; \u00e0 d\u00e9faut, une autorisation de construire peut \u00eatre exceptionnellement admise sur la base des art. 24 \u00e0 24e LAT ou de l’art. 37a LAT. Dans la zone agricole, certaines constructions ou installations peuvent s’av\u00e9rer conformes \u00e0 la zone lorsqu’elles satisfont aux situations vis\u00e9es \u00e0 l’art. 16a LAT – lorsqu’elles \u00ab\u00a0sont n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019exploitation agricole ou \u00e0 l\u2019horticulture productrice\u00a0\u00bb. Cette disposition de la loi f\u00e9d\u00e9rale est compl\u00e9t\u00e9e par l’art. 34 OAT, lequel pr\u00e9voit qu’une autorisation de construire ne peut \u00eatre d\u00e9livr\u00e9e que si la construction est n\u00e9cessaire \u00e0 l’exploitation agricole, si cette exploitation est p\u00e9renne et si un int\u00e9r\u00eat pr\u00e9pond\u00e9rant ne s’oppose pas \u00e0 l’implantation de la construction \u00e0 l’endroit pr\u00e9vu (al. 4).<\/p>\n

La pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats pr\u00e9vue \u00e0 l’art. 34 OAT\u00a0doit se faire \u00e0 l’aune des buts et principes des art. 1 et 3 LAT, en particulier le but visant \u00e0 \u00e9viter le mitage du territoire. L’art. 16 LAT pr\u00e9cise \u00e0 ce tire que les zones agricoles \u00ab\u00a0devraient \u00eatre maintenues autant que possible libres de toute construction\u00a0\u00bb. Ce principe\u00a0doit dicter l’interpr\u00e9tation des dispositions de la LAT; de la sorte, les exceptions l\u00e9gales comme celles de l’art. 16a LAT doivent \u00a0\u00eatre admises de fa\u00e7on restrictive, d\u00e8s lors que ces exceptions constituent pr\u00e9cis\u00e9ment l’une des principales causes du mitage du territoire.<\/p>\n

Rappelant une jurisprudence plus ancienne, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9cise qu’il s’agit de limiter les constructions nouvelles \u00e0 celles qui sont r\u00e9ellement indispensables \u00e0 l’exploitation afin de garantir que la zone agricole demeure une zone non constructible. Cet examen doit \u00eatre entrepris en fonction de crit\u00e8res objectifs : la surface cultiv\u00e9e, le genre de cultures et de production (d\u00e9pendante ou ind\u00e9pendante du sol) ou encore la structure, la taille et les besoins de l’exploitation. Pour me moins, compte tenu de l’int\u00e9r\u00eat public \u00e0 \u00e9viter la dispersion des constructions, les b\u00e2timents et installations doivent \u00eatre si possible regroup\u00e9s autant (\u00ab\u00a0Konzentrationsprinzip<\/i>\u00a0\u00ab\u00a0). L’autorit\u00e9 est alors tenue de dresser\u00a0l’inventaire de l’ensemble des surfaces \u00e0 disposition de l’exploitation, notamment celles affect\u00e9es en zone \u00e0 b\u00e2tir afin d’examiner si les installation en cause ne pourraient y prendre place. On ne saurait en effet pr\u00e9sumer qu’une zone d’habitation exclut n\u00e9cessairement toute construction agricole.<\/p>\n

On peut en conclure qu’il ne suffit pas qu’une construction ait vocation agricole pour qu’elle puisse \u00eatre librement \u00e9rig\u00e9e en zone agricole. Encore faut-il qu’elle soit, sur la base de motifs objectifs, n\u00e9cessaire \u00e0 l’exploitation agricole et qu’il ne soit pas possible de la pr\u00e9voir en zone constructible. L’autorit\u00e9 est ainsi tenue au premier chef de veiller \u00e0 \u00e9viter le mitage du territoire induit par des constructions en zone agricole, en examinant notamment les possibilit\u00e9s offertes en zone \u00e0 b\u00e2tir. Lorsqu’une construction peut \u00eatre exceptionnellement admise dans la zone agricole, elle doit en outre \u00e9viter la dispersion du b\u00e2ti en favorisant sa concentration.<\/p>\n

Tribunal f\u00e9d\u00e9ral 1C_170\/2019 du 9 avril 2020.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans un arr\u00eat r\u00e9cent, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral s’est prononc\u00e9 sur la construction d’une installation de stabulation libre et une habitation individuelle \u00e0 Corminboeuf (FR), hors de la zone \u00e0 b\u00e2tir. Pour la Cour f\u00e9d\u00e9rale, bien que certaines constructions \u00e0 vocation agricole puissent \u00eatre \u00e9rig\u00e9es dans la zone agricole, il ne s’agit que d’exceptions au principe … Continuer la lecture de « La pr\u00e9vention du mitage du territoire concerne \u00e9galement les constructions agricoles »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1002005,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","footnotes":""},"categories":[15],"tags":[30,57,47,56],"class_list":{"0":"post-280","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-lat","7":"tag-construction","8":"tag-mitage-du-territoire","9":"tag-pesee-des-interets","10":"tag-zone-agricole"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/280","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1002005"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=280"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/280\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=280"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}