{"id":265,"date":"2020-03-21T11:00:14","date_gmt":"2020-03-21T10:00:14","guid":{"rendered":"http:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/?p=265"},"modified":"2020-03-21T11:11:55","modified_gmt":"2020-03-21T10:11:55","slug":"detention-de-chevaux-a-des-fin-delevage-et-remise-en-etat-des-lieux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/2020\/03\/detention-de-chevaux-a-des-fin-delevage-et-remise-en-etat-des-lieux\/","title":{"rendered":"D\u00e9tention de chevaux \u00e0 des fin d&rsquo;\u00e9levage et remise en \u00e9tat des lieux"},"content":{"rendered":"<p>Dans une affaire vaudoise, en zone agricole, le service cantonal du d\u00e9veloppement territorial a r\u00e9gularis\u00e9 l&rsquo;am\u00e9nagement d&rsquo;un rural, d&rsquo;une plateforme et d&rsquo;un barbecue situ\u00e9s au bord d&rsquo;un \u00e9tang, ainsi que les travaux d&rsquo;assainissement de l&rsquo;aire de sortie toutes saisons pour des chevaux. En revanche, le SDT a refus\u00e9 l&rsquo;autorisation afin de r\u00e9gulariser l&rsquo;agrandissement de 66 m2 de l&rsquo;aire de sortie toutes saisons en question ainsi que deux cand\u00e9labres.\u00a0L&rsquo;office f\u00e9d\u00e9ral du d\u00e9veloppement territorial a recouru \u00e0 l&rsquo;encontre du jugement de la CDAP. Le recours est admis partiellement par le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n<p>Dans un premier grief, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral examine, \u00e0 l&rsquo;aune de l&rsquo;art.\u00a0<span lang=\"fr-CH\">24c LAT,<\/span><span lang=\"fr-CH\">\u00a0la r\u00e9gularisation de<\/span><span lang=\"fr\">\u00a0la plateforme construite sur l&rsquo;\u00e9tang et du barbecue fixe (c. 5). La Cour constate que les possibilit\u00e9s de transformation au sens de l&rsquo;art. 24c <\/span><span lang=\"fr-CH\">LAT\u00a0ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 largement \u00e9puis\u00e9es. Au demeurant, les am\u00e9nagements litigieux ne remplissent pas les exigences de l&rsquo;art. 24c al. 4 <\/span><span lang=\"fr\">\u00a0<\/span><span lang=\"fr-CH\">LAT<\/span><span lang=\"fr-CH\">\u00a0en mati\u00e8re de modifications ext\u00e9rieures.<\/span><\/p>\n<p>L&rsquo;arr\u00eat du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral porte principalement sur le r\u00e9gime applicable, en mati\u00e8re d&rsquo;am\u00e9nagement du territoire et de police des constructions, \u00e0 la d\u00e9tention de chevaux (c. 6). En substance, il \u00e9tablit les circonstances dans lesquelles des constructions li\u00e9es \u00e0 une telle d\u00e9tention sont possibles dans la zone agricole. Plusieurs hypoth\u00e8ses peuvent \u00eatre envisag\u00e9es :<\/p>\n<ul>\n<li><span lang=\"fr\">Conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;art. 16abis LAT, les \u00ab\u00a0<em>constructions et installations n\u00e9cessaires \u00e0 la d\u00e9tention de chevaux sont conformes \u00e0 l\u2019affectation de la zone et autoris\u00e9es dans une entreprise agricole<\/em>\u00ab\u00a0.<\/span><\/li>\n<li><span lang=\"fr\">Selon le l\u00e9gislateur, l<\/span><span lang=\"fr\">a d\u00e9tention de chevaux <em>\u00e0 des fins commerciales<\/em> n&rsquo;a en revanche sa place qu&rsquo;en zone \u00e0 b\u00e2tir ou dans une zone sp\u00e9ciale au sens de l&rsquo;art. 18 \u00a0<\/span><span lang=\"fr-CH\">LAT.\u00a0<\/span><\/li>\n<li>L&rsquo;art. 24e LAT pr\u00e9voit l&rsquo;octroi d&rsquo;autorisations de construire exceptionnelles dans la zone agricole \u00e0 des fins de \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/fr\/classified-compilation\/19790171\/index.html#a24e\">D\u00e9tention d\u2019animaux \u00e0 titre de loisir<\/a>\u00ab\u00a0par des non-agriculteurs.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Dans le cas d&rsquo;esp\u00e8ce, la d\u00e9tention de chevaux se fait \u00e0 des fins d&rsquo;<em>\u00e9levage<\/em>. En l&rsquo;esp\u00e8ce, il ne s&rsquo;agit pas d&rsquo;une activit\u00e9 dans une entreprise agricole; l&rsquo;art.\u00a016abis LAT \u00a0ne trouve ainsi pas application. L&rsquo;\u00e9levage de chevaux ne peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une activit\u00e9 de loisir; il s&rsquo;agit d&rsquo;un autre motif de d\u00e9tention qui conduit \u00e0 \u00e9carter le r\u00e9gime d\u00e9rogatoire de l&rsquo;art. 24e LAT. Par cons\u00e9quent, l&rsquo;\u00e9levage de chevaux ne peut \u00eatre entrepris en zone agricole s&rsquo;il n&rsquo;est pas int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 une entreprise agricole.<\/p>\n<p>Dans un ultime consid\u00e9rant (c. 7), le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral examine la question du r\u00e9tablissement de la situation conforme au droit d\u00e8s lors que les constructions litigieuses en zone agricole ne peuvent \u00eatre r\u00e9gularis\u00e9es. Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral rappelle alors qu&rsquo;en principe\u00a0les constructions \u00e9rig\u00e9es sans droit dans la zone agricole doivent \u00eatre supprim\u00e9es, \u00e0 moins qu&rsquo;\u00e0 titre exceptionnel il puisse y \u00eatre renonc\u00e9 en vertu des principes g\u00e9n\u00e9raux du droit public. La cause est renvoy\u00e9e \u00e0 la CDAP afin qu&rsquo;elle examine cette question.\u00a0<dfn class=\"tooltip_101-755e75bc064aeb2\"><br \/>\n<\/dfn><\/p>\n<p><em>Tribunal f\u00e9d\u00e9ral 1C_76\/2019 du 28 f\u00e9vrier 2020.<\/em><\/p>\n<p><strong><em>Un r\u00e9sum\u00e9 plus complet, avec une note, est disponible sur le site du CEDEAT (Newsletter 10)<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans une affaire vaudoise, en zone agricole, le service cantonal du d\u00e9veloppement territorial a r\u00e9gularis\u00e9 l&rsquo;am\u00e9nagement d&rsquo;un rural, d&rsquo;une plateforme et d&rsquo;un barbecue situ\u00e9s au bord d&rsquo;un \u00e9tang, ainsi que les travaux d&rsquo;assainissement de l&rsquo;aire de sortie toutes saisons pour des chevaux. 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