{"id":221,"date":"2019-11-13T11:20:01","date_gmt":"2019-11-13T10:20:01","guid":{"rendered":"http:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/?p=221"},"modified":"2020-03-02T16:57:07","modified_gmt":"2020-03-02T15:57:07","slug":"commune-de-saint-prex-le-tribunal-federal-admet-leffet-anticipe-dun-plan-daffectation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp.unil.ch\/cedeat\/2019\/11\/commune-de-saint-prex-le-tribunal-federal-admet-leffet-anticipe-dun-plan-daffectation\/","title":{"rendered":"Commune de Saint-Prex, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral admet l&rsquo;effet anticip\u00e9 d&rsquo;un plan d&rsquo;affectation"},"content":{"rendered":"<p>Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a confirm\u00e9 la d\u00e9cision de la Municipalit\u00e9 de Saint-Prex et l&rsquo;arr\u00eat de la CDAP (AC.2016.0388) refusant l&rsquo;autorisation de construire une villa de deux logements et cinq places de stationnement sur une parcelle affect\u00e9 pour deux-tiers en zone de villas B. Compte tenu de\u00a0la non-conformit\u00e9 du projet \u00e0 la zone r\u00e9serv\u00e9e en cours d&rsquo;\u00e9laboration, sur la base de l&rsquo;art. 77 aLATC, la commune pouvait refuser le permis de construire.<\/p>\n<p>L&rsquo;actuel art. 47 LATC qui reprend l&rsquo;ancien art. 77 LATC pr\u00e9voit \u00e0 son premier alin\u00e9a : \u00ab\u00a0La municipalit\u00e9 peut refuser un permis de construire lorsqu&rsquo;un projet de construction, bien que conforme, compromet une modification de plan envisag\u00e9e, non encore soumise \u00e0 l&rsquo;enqu\u00eate publique\u00a0\u00bb. Cette disposition constitue la base l\u00e9gale permettant d&rsquo;assortir \u00e0 un plan futur un effet anticip\u00e9 &#8211; qualifi\u00e9 ici de n\u00e9gatif. D\u00e8s lors que cet effet anticip\u00e9 repose sur un int\u00e9r\u00eat public suffisant et respecte le principe de proportionnalit\u00e9, il permet \u00a0de refuser une autorisation de b\u00e2tir en zone constructible (en pr\u00e9vision d&rsquo;un prochain changement d&rsquo;affectation). La commune dispose alors de 14 mois pour mettre \u00e0 l&rsquo;enqu\u00eate publique le plan en question et de 12 mois pour l&rsquo;adopter (art. 47 al. 2 LATC). A d\u00e9faut, le requ\u00e9rant pourra renouveler sa demande d&rsquo;autorisation de b\u00e2tir, la commune devant statuer dans les 30 jours (art. 47 al. 3 LATC). Il s&rsquo;agit d&rsquo;une entorse au principe de pr\u00e9visibilit\u00e9 du droit admise par la jurisprudence et la doctrine.<\/p>\n<p>Dans l&rsquo;affaire de Saint-Prex, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral rel\u00e8ve que \u00ab\u00a0&#8230; si le planificateur devait d\u00e9cider que la parcelle des recourantes deviendrait inconstructible ou, par exemple, qu&rsquo;il serait impos\u00e9 un coefficient d&rsquo;occupation du sol minimum plus \u00e9lev\u00e9 que ce que pr\u00e9voit la r\u00e9glementation actuelle, le refus litigieux se r\u00e9v\u00e9lerait avoir \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement pertinent. Ce r\u00e9sultat n&rsquo;est en rien arbitraire dans un contexte de r\u00e9vision de la planification dans le sens d&rsquo;un redimensionnement de la zone \u00e0 b\u00e2tir.\u00a0\u00bb (c. 6.3).<\/p>\n<p>Sur l&rsquo;appartenance obligatoire de la parcelle \u00e0 la zone \u00e0 b\u00e2tir, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral rel\u00e8ve que,\u00a0dans le cadre d&rsquo;un habitat de tr\u00e8s faible densit\u00e9 et dispers\u00e9, il est \u00e9vident que toutes les br\u00e8ches dans le b\u00e2ti ne sont peut-\u00eatre pas raisonnablement destin\u00e9es \u00e0 \u00eatre combl\u00e9es. Il appartient au planificateur &#8211; et non \u00e0 l&rsquo;autorit\u00e9 en charge de la d\u00e9livrance des autorisations de construire &#8211; de d\u00e9terminer la constructibilit\u00e9 de la parcelle en cause. Selon la Cour f\u00e9d\u00e9rale, l&rsquo;affectation en zone \u00e0 b\u00e2tir \u00ab\u00a0ne peut \u00eatre d\u00e9duite, lors de la d\u00e9livrance d&rsquo;un permis de construire, des seules caract\u00e9ristiques des lieux\u00a0\u00bb (c. 4.2).<\/p>\n<p>Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral ne rel\u00e8ve aucune violation du principe d&rsquo;\u00e9galit\u00e9 de traitement dans le cas d&rsquo;esp\u00e8ce (c. 7).<\/p>\n<p><em>Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, 1C_429\/2018 du 30 septembre 2019.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a confirm\u00e9 la d\u00e9cision de la Municipalit\u00e9 de Saint-Prex et l&rsquo;arr\u00eat de la CDAP (AC.2016.0388) refusant l&rsquo;autorisation de construire une villa de deux logements et cinq places de stationnement sur une parcelle affect\u00e9 pour deux-tiers en zone de villas B. 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