{"id":5920,"date":"2025-10-13T21:55:43","date_gmt":"2025-10-13T19:55:43","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/?p=5920"},"modified":"2025-10-13T22:26:20","modified_gmt":"2025-10-13T20:26:20","slug":"linvisibilisation-du-handicap-un-symptome-de-la-politique-lausannoise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/linvisibilisation-du-handicap-un-symptome-de-la-politique-lausannoise\/","title":{"rendered":"L\u2019invisibilisation du handicap : un sympt\u00f4me de la politique lausannoise ?"},"content":{"rendered":"\n
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Par Alice Krieg, Camille Salamin, Justine Pellissier<\/h3>\n<\/div>\n\n\n\n
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Introduction<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En 2024, un cinqui\u00e8me de la population suisse est consid\u00e9r\u00e9e comme \u00e9tant en situation de handicap par la loi sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 pour les personnes handicap\u00e9es. Pourtant, aux \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales du 22 octobre 2023, seule 3 personnes en situation de handicap ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lues. Face \u00e0 20% de la population, seule 1,5% des personnes concern\u00e9es se retrouvent alors au Parlement1<\/sup>. <\/p>\n\n\n\n

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Pour mieux comprendre l\u2019impact de cette absence physique mais aussi informationnelle sur les processus d\u00e9cisionnels, ce travail s\u2019est interrog\u00e9 sur la repr\u00e9sentation des    conseiller\u00b7\u00e8res communaux\u00b7ales de la ville de Lausanne sur ces sujets. La question de cet article est donc la suivante ; de quelle mani\u00e8re les repr\u00e9sentations que se font les acteur\u00b7ices politiques lausannois.es sont impact\u00e9es par un processus d\u2019invisibilisation des personnes en situation de handicap et quels effets ces perceptions peuvent-elles avoir sur l\u2019inclusion de ces personnes au sein de l\u2019espaces public ?<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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Pour r\u00e9aliser cette enqu\u00eate inductive, nous avons  men\u00e9  huit  entretiens  semi-directifs d\u2019environ 1h30 avec des acteur\u00b7ices politiques de la ville de Lausanne ; soit six conseiller\u00b7\u00e8res communaux\u00b7les  et  deux  membres  de  la politique de l\u2019accessibilit\u00e9 universelle \u00e0 la ville de Lausanne. La s\u00e9lection des participant\u00b7es a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e de mani\u00e8re rigoureuse \u00e0 partir du site internet officiel de la ville de Lausanne, en tenant compte \u00e0 la fois de leur position sur l\u2019\u00e9chiquier politique (2 E\u00e0G, 1 Verts, 1 UDC, 2 PS), de leur profession, ainsi que de leur genre. Malgr\u00e9 cette intention d\u2019obtenir un \u00e9chantillon diversifi\u00e9, la quasi-totalit\u00e9 des r\u00e9ponses positives  sont  venues  de  personnalit\u00e9s  de gauche ; seule une personne UDC a accept\u00e9 de participer. Par ailleurs, nous avons d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment limit\u00e9 la proportion de personnes travaillant d\u00e9j\u00e0 avec des publics en situation de handicap, afin de mieux refl\u00e9ter les perceptions du \u00ab grand public \u00bb, soit la th\u00e9matique centrale de l\u2019atelier. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Bien que la th\u00e9matique de l\u2019atelier f\u00fbt celle du handicap visuel, ce travail s\u2019int\u00e9resse aux situations de handicap de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale afin d\u2019apporter des r\u00e9ponses plus globales \u00e0 cette th\u00e9matique.<\/p>\n\n\n\n

Invisibilisation et manque de reconnaissance<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 les efforts associatifs et militants pour promouvoir l\u2019inclusion des personnes en situation de handicap, le monde politique reste peu r\u00e9ceptif \u00e0 ces enjeux et peine \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins des personnes concern\u00e9es, dont la parole reste largement inaudible. Cette situation s\u2019inscrit dans un processus d\u2019invisibilisation structurelle du handicap, produit par des rapports de pouvoir privil\u00e9giant les personnes valides et par des normes sociales occultant les m\u00e9canismes d\u2019exclusion2<\/sup>. Loin d\u2019y faire exception, les institutions politiques reproduisent ces logiques.<\/p>\n\n\n

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\u00ab […] la place prise par ce sujet dans le d\u00e9bat politique, vous l’avez remarqu\u00e9, elle est<\/em> vraiment tr\u00e8s, tr\u00e8s, tr\u00e8s, tr\u00e8s, tr\u00e8s faible, quoi.<\/em> \u00bb<\/em><\/em><\/em><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sur notre terrain, cela se manifeste tout d\u2019abord par une absence physique de personnes en situation de handicap au sein du conseil communal. Cette marginalisation s\u2019accompagne d\u2019une invisibilisation symbolique : les enjeux li\u00e9s aux handicaps sont tr\u00e8s peu discut\u00e9s au sein du conseil communal lausannois. Un \u00e9lu d\u2019Ensemble \u00e0 Gauche r\u00e9sume : \u00ab […] la place prise par ce sujet dans le d\u00e9bat politique, vous l’avez remarqu\u00e9, elle est vraiment tr\u00e8s, tr\u00e8s, tr\u00e8s, tr\u00e8s, tr\u00e8s faible, quoi. \u00bb . <\/em>Or, comme le montre Neveu, plus une cause est visible \u2013 notamment gr\u00e2ce \u00e0 des \u00ab entrepreneurs de cause \u00bb \u2013, plus elle a de chances d\u2019\u00eatre discut\u00e9e au sein des ar\u00e8nes institutionnelles, et donc d\u2019aboutir \u00e0 des d\u00e9cisions effectives3<\/sup>. En outre, parce qu\u2019il touche une minorit\u00e9, le handicap n\u2019est d\u00e8s lors souvent pas consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00ab probl\u00e8me public \u00bb prioritaire au sens de Neveu3<\/sup> : un probl\u00e8me d\u00e9battu, cadr\u00e9, et port\u00e9 par des acteur\u00b7ices. Dans ce contexte, le frein n\u2019est pas le clivage gauche-droite sur la pertinence du sujet mais l\u2019absence d\u2019un sentiment de responsabilit\u00e9 collective, comme l\u2019illustre cette citation d\u2019un membre de la politique de l\u2019accessibilit\u00e9 universelle \u00e0 la ville de Lausanne : \u00ab Y a toujours un point qui permet de faire passer le handicap au-dessous. \u00bb. <\/em>Cette absence dans les d\u00e9bats politiques nourrit une forme de \u00ab non-reconnaissance \u00bb au sens d\u2019Honneth4<\/sup>, o\u00f9 les personnes concern\u00e9es ne sont pas per\u00e7ues comme des sujets dignes d\u2019attention ni comme des citoyen\u00b7nes l\u00e9gitimes.<\/p>\n\n\n\n

La double invisibilisation \u2013 physique et symbolique \u2013 des personnes en situation de handicap au sein du conseil communal a donc des r\u00e9percussions concr\u00e8tes pour ces derni\u00e8res notamment une absence de prise en compte de leurs r\u00e9alit\u00e9s dans les politiques publiques.<\/p>\n\n\n\n

Lutte pour une meilleure coordination<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A cette invisibilisation s\u2019ajoute des probl\u00e8mes de coordination pour faire entendre la voix des personnes en situation de handicap dans les sph\u00e8res d\u00e9cisionnelles.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9laboration d\u2019une loi cantonale, \u00e0 l\u2019instar du canton du Valais, permettrait d\u2019offrir une meilleure coordination entre le canton de Vaud et la commune de Lausanne mais aussi de centraliser les initiatives pour mieux r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des situations de handicap. En effet, une personne de la politique de l\u2019accessibilit\u00e9 universelle stipule : <\/p>\n\n\n\n

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\u00ab Ce cadre l\u00e9gal permettrait \u00e9galement de mieux r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des situations de handicap, en \u00e9vitant que chaque instance doive r\u00e9inventer des r\u00e9ponses sp\u00e9cifiques et non coordonn\u00e9es \u00bb.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Cette remarque fait \u00e9cho au probl\u00e8me relev\u00e9 par une \u00e9lue socialiste qui mentionne le besoin de porter des messages communs plut\u00f4t que disparates face \u00e0 l\u2019afflux massif d\u2019informations adress\u00e9es aux responsables politiques. Selon elle, le tri op\u00e9r\u00e9 par les conseiller\u00b7\u00e8res communales quand ils\u00b7elles re\u00e7oivent les informations impactent n\u00e9gativement la repr\u00e9sentation des personnes en situation de handicap. Elle encourage ainsi les associations \u00e0 \u00ab parler d\u2019une seule voix <\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs \u00e9lu.es invitent \u00e9galement les personnes concern\u00e9es \u00e0 faire remonter les probl\u00e8mes depuis le bas de l\u2019\u00e9chelle. En effet, une personne de la politique de l\u2019accessibilit\u00e9 universelle mentionne \u00ab Pour que cela soit efficace, il faut que cela puisse venir des deux c\u00f4t\u00e9s <\/em>\u00bb. Afin que les politiques soient adapt\u00e9es \u00e0 leur probl\u00e9matiques, une membre d’Ensemble \u00e0 Gauche s\u2019exprime : \u00ab leur r\u00f4le \u00e0 jouer c\u2019est de pouvoir exprimer leur besoin \u00bb. <\/em>Cela dit, cette posture soul\u00e8ve une interrogation importante : celle du transfert des responsabilit\u00e9s vers les populations marginalis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Pour Voirol, \u00ab tous les acteurs ne sont pas dot\u00e9s du m\u00eame pouvoir d\u2019action et de conviction dans la lutte pour l\u2019attention sur la sc\u00e8ne publique. \u00bb<\/em>5<\/sup>. Par ailleurs, certaines personnes se trouvent dans une position de d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des aides financi\u00e8res octroy\u00e9es par la ville de Lausanne. Dans ce contexte, demander \u00e0 celles-ci de faire remonter leurs revendications jusqu\u2019au niveau politique peut appara\u00eetre comme une injonction d\u00e9connect\u00e9e de leurs r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques, sociales et culturelles. De plus, les personnes en situation de handicap effectuent d\u00e9j\u00e0 des efforts constants pour s\u2019adapter \u00e0 un quotidien qui n’a pas \u00e9t\u00e9 pens\u00e9 pour elles\u00b7eux. Ainsi, ce manque d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la parole publique et \u00e0 des relais politiques ralentit directement la mise en \u0153uvre des mesures.<\/p>\n\n\n\n

Luttes pour des ressources<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le troisi\u00e8me axe mis en \u00e9vidence \u00e0 travers nos entretiens concerne la complexit\u00e9 de l\u2019inclusion, li\u00e9e en grande partie au manque de ressources financi\u00e8res.<\/p>\n\n\n

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\u00ab D\u00e8s lors, les d\u00e9cisions tendent \u00e0 favoriser les<\/em> causes jug\u00e9es plus porteuses, rel\u00e9guant d\u2019autres enjeux, comme le handicap, au second plan.<\/em>\u00bb<\/em><\/em><\/em><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans les champs associatifs et politiques, les demandes en ressources sont multiples et concurrentes. Comme l\u2019exprime une actrice politique du parti socialiste : \u201cPuis apr\u00e8s, je sais qu\u2019il y a aussi des luttes pour les ressources.<\/em>\u201d. Cette comp\u00e9tition engendre des arbitrages politiques fond\u00e9s sur des logiques de rentabilit\u00e9 ou d\u2019impact collectif. Un acteur de la politique de l\u2019accessibilit\u00e9 explique : \u201cles ressources nous sont limit\u00e9es donc on a la pression \u00e0 faire les bonnes actions, \u00e0 trouver des actions qui auront des effets multiplicateurs.<\/em>\u201d D\u00e8s lors, les d\u00e9cisions tendent \u00e0 favoriser les causes jug\u00e9es plus porteuses, rel\u00e9guant d\u2019autres enjeux, comme le handicap, au second plan. Cette in\u00e9galit\u00e9 d\u2019allocation est \u00e9galement renforc\u00e9e par le f\u00e9d\u00e9ralisme suisse, qui entra\u00eene une distribution diff\u00e9renci\u00e9e des ressources selon les cantons.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019acc\u00e8s aux financements conditionne directement la mise en \u0153uvre de projets inclusifs. Pour de nombreux\u00b7ses acteur\u00b7ices, la dimension financi\u00e8re est centrale : \u201cIl faut donner les moyens. C\u2019est financier, \u00e7a. Tout est… C\u2019est financier<\/em>\u201d souligne un acteur politique du parti socialiste. Dans un contexte de p\u00e9nurie budg\u00e9taire, l\u2019inclusion peut alors \u00eatre   per\u00e7ue   comme   une   contrainte suppl\u00e9mentaire.<\/p>\n\n\n\n

Conclusion<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En conclusion, deux dynamiques s\u2019entrelacent au sein du conseil communal de Lausanne. D\u2019une part, les perceptions des politiques sont influenc\u00e9es par une double invisibilisation \u2013 symbolique et physique \u2013 des personnes en situation de handicap, li\u00e9e \u00e0 un manque de reconnaissance. D\u2019autre part, cette invisibilisation freine l\u2019inclusion de ces derni\u00e8res, suscitant deux formes de lutte. Une premi\u00e8re pour une meilleure coordination associative et politique ainsi qu\u2019une reconnaissance du savoir des concern\u00e9\u00b7es au sein du conseil communal de Lausanne. Une deuxi\u00e8me pour l\u2019acc\u00e8s aux ressources, dans un contexte de comp\u00e9tition capitaliste et de f\u00e9d\u00e9ralisme o\u00f9 les enjeux d’inclusion ne sont pas prioritaires. Ainsi, la lutte pour la visibilit\u00e9 des personnes en situation de handicap est essentielle pour que ces derni\u00e8res puissent jouir pleinement de leurs droits de citoyen\u00b7nes.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9f\u00e9rences <\/h2>\n\n\n\n

1<\/sup>Gremaud, Christian. (2023). Le cri de l\u2019inclusion. La politique doit entendre la voix des personnes en situation de handicap. 13(4). https:\/\/doi.org\/10.57161\/r2023-04-10<\/a><\/p>\n\n\n\n

2<\/sup>Probst, Isabelle., Tabin, Jean-Pierre, Piecek- Riondel, Monika., & Perrin, C\u00e9line. (2016). L\u2019invalidit\u00e9 : une position domin\u00e9e. Revue fran\u00e7aise des affaires sociales, 4, 89\u2013108. https:\/\/doi.org\/10.3917\/rfas.164.0089<\/a><\/p>\n\n\n\n

3<\/sup>Neveu, \u00c9rik. (2015). Sociologie politique des probl\u00e8mes publics. Armand Colin. https:\/\/doi.org\/10.3917\/arco.neve.2015.01<\/a><\/p>\n\n\n\n

4<\/sup>Honneth, Axel. (2004). Visibilit\u00e9 et invisibilit\u00e9. Sur l’\u00e9pist\u00e9mologie de la \u00ab reconnaissance \u00bb. Revue   du   MAUSS,   23(1),   137\u2013151.https:\/\/doi.org\/10.3917\/rdm.023.0137<\/a><\/p>\n\n\n\n

5<\/sup>Voirol, Olivier. (2005). Les luttes pour la visibilit\u00e9:Esquisse d\u2019une probl\u00e9matique. R\u00e9seaux, 129130(1), 89\u2011121.https:\/\/doi.org\/10.3917\/res.129.0089<\/a><\/p>\n\n\n\n

Informations <\/h2>\n\n\n\n
Pour citer cet article <\/strong><\/td>Pour citer cet article
Nom Pr\u00e9nom, \u00ab Titre \u00bb. Blog de l\u2019Institut des sciences sociales [En ligne], mis en ligne le XX mois 2022, consult\u00e9 le XX mois 2023. URL :<\/td><\/tr>
Auteur\u00b7ice<\/strong><\/td>Alice Krieg, Camille Salamin, Justine Pellissier, \u00e9tudiantes en Master de Sciences sociales<\/td><\/tr>
Contact<\/strong><\/td>alice.krieg@unil.ch<\/a>, camille.salamin@unil.ch<\/a>, justine.pellissier@unil.ch<\/a><\/td><\/tr>
Enseignement<\/strong><\/td>Atelier pratique de recherche en sant\u00e9

Cerqui Daniela, Toffel Kevin, Kr\u00e4henb\u00fchl Mathilde, Schaer Chlo\u00e9<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Photo: Unsplash, Erik Mclean (2019) <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans la politique lausannoise nombreux sont les objets \u00e0 traiter, certains plus repr\u00e9sent\u00e9s que d\u2019autres prennent plus de place au sein des d\u00e9bats. Mais qu\u2019en est-il des causes qui concernent des groupes marginalis\u00e9s ? Comment la politique lausannoise per\u00e7oit l\u2019inclusivit\u00e9 des personnes en situation de handicap et comment celle-ci les invisibilise ?<\/p>\n","protected":false},"author":1002689,"featured_media":5923,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"template-full-width-cover.php","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","footnotes":""},"categories":[5],"tags":[48,204,396,394,395],"class_list":{"0":"post-5920","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-articles","8":"tag-handicap","9":"tag-inclusion","10":"tag-invisibilisation","11":"tag-politique-lausannoise","12":"tag-representation"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5920","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1002689"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5920"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5920\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5948,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5920\/revisions\/5948"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5923"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5920"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5920"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/biss\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5920"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}