{"id":648,"date":"2025-10-07T15:23:27","date_gmt":"2025-10-07T13:23:27","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.unil.ch\/barrages\/?page_id=648"},"modified":"2025-10-27T13:58:28","modified_gmt":"2025-10-27T12:58:28","slug":"enseignements","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/wp.unil.ch\/barrages\/enseignements\/","title":{"rendered":"R\u00e9sultats"},"content":{"rendered":"\n

Cette page pr\u00e9sente les enseignements provisoires du projet (version du 27.10.2025). Il est \u00e0 noter que des recommandations<\/strong> seront formul\u00e9es \u00e0 la fin du projet, pr\u00e9vue pour 2026.<\/p>\n\n\n\n

I. Conceptions de la multifonctionnalit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
    \n
  1. Le concept <\/strong>de multifonctionnalit\u00e9 de l\u2019eau et des am\u00e9nagements hydro\u00e9lectriques est tr\u00e8s r\u00e9cent en Suisse (premi\u00e8re mention en 2012) et il n\u2019existe pas une d\u00e9finition stabilis\u00e9e du concept. \u00a0<\/li>\n\n\n\n
  2. Plusieurs visions <\/strong>de la multifonctionnalit\u00e9 de l\u2019eau et des am\u00e9nagements hydro\u00e9lectriques cohabitent parmi les diff\u00e9rents acteurs concern\u00e9s. Elles influencent la perception qu\u2019ont les acteurs de l\u2019importance de la multifonctionnalit\u00e9 et des formes possibles de cette derni\u00e8re. Les visions observ\u00e9es peuvent \u00eatre class\u00e9es en trois grandes cat\u00e9gories : \u00ab\u00a0multifonctionnalit\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme peu n\u00e9cessaire et co\u00fbteuse \u00bb ; \u00ab multifonctionnalit\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme un mode de gestion des barrages innovant et apte \u00e0 r\u00e9pondre aux nouveaux enjeux socio-environnementaux \u00bb et \u00ab multifonctionnalit\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme un argument rh\u00e9torique pour am\u00e9liorer l\u2019image des barrages \u00bb.<\/li>\n\n\n\n
  3. Deux approches <\/strong>de la multifonctionnalit\u00e9 co-existent : une approche top-down<\/strong>, plut\u00f4t th\u00e9orique, qui consid\u00e8re la multifonctionnalit\u00e9 notamment comme un instrument d\u2019adaptation au changement climatique, et une approche provenant du niveau local \u2013 bottom-up<\/strong> \u2013 o\u00f9 la multifonctionnalit\u00e9 r\u00e9pond essentiellement \u00e0 des besoins concrets de coordination des usages.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Pour en savoir plus\u00a0: t\u00e9l\u00e9charger le working paper 1<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

    II. Analyse de la multifonctionnalit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
      \n
    1. L\u2019analyse conceptuelle de la notion de multi-usage de l\u2019eau et des infrastructures hydro\u00e9lectriques a permis d\u2019identifier 9 fonctions<\/strong> et 41 usages <\/strong>diff\u00e9rents.<\/li>\n\n\n\n
    2. Les caract\u00e9ristiques locales de la multifonctionnalit\u00e9<\/strong> d\u00e9pendent de la ressource <\/strong>(quantit\u00e9, saisonnalit\u00e9, disponibilit\u00e9, ressource en eau et infrastructurelle, etc.) ainsi que des caract\u00e9ristiques<\/strong> des diff\u00e9rents types d\u2019usage<\/strong> (usages directs de l\u2019eau et\/ou des infrastructures, usages immat\u00e9riels et symboliques, usages soustractifs et non soustractifs de l\u2019eau, etc.).<\/li>\n\n\n\n
    3. La multifonctionnalit\u00e9 semble sp\u00e9cifique \u00e0 chaque am\u00e9nagement <\/strong>: la configuration et la diversit\u00e9 des usages varient d\u2019un am\u00e9nagement \u00e0 un autre. Il en va de m\u00eame de la configuration des (\u00e9ventuelles) rivalit\u00e9s entre ces m\u00eames usages.<\/li>\n\n\n\n
    4. A l\u2019heure actuelle, il n\u2019y a que peu, voire pas de rivalit\u00e9s <\/strong>entre usages, hormis dans certains cas la rivalit\u00e9 entre hydro\u00e9lectricit\u00e9 et protection des syst\u00e8mes aquatiques en aval des barrages (d\u00e9bits minimaux). Cela s\u2019explique certainement par les faibles quantit\u00e9s d\u2019eau utilis\u00e9es pour les autres usages hors production d\u2019\u00e9nergie comparativement \u00e0 l\u2019eau turbin\u00e9e pour la production hydro\u00e9lectrique. Cumul\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019un canton ou de la Suisse, les volumes d\u2019eau utilis\u00e9s pour les usages non-hydro\u00e9lectriques ne sont toutefois pas n\u00e9gligeables. Aucune estimation globale ne semble exister aupr\u00e8s des gestionnaires des infrastructures ou des autorit\u00e9s publiques, ni n\u2019a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie dans le cadre de cette \u00e9tude.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      Pour en savoir plus\u00a0: t\u00e9l\u00e9charger le working paper 3<\/a> (fonctions et caract\u00e9ristiques de la multifonctionnalit\u00e9), le working paper 2 <\/a>(multifonctionnalit\u00e9 dans le cas de Cleuson), le working paper 4 <\/a>(multifonctionnalit\u00e9 dans le cas de l\u2019Hongrin-L\u00e9man) et le working paper 5 (multifonctionnalit\u00e9 dans le cas de la Gougra\u00a0; publication pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019automne 2025)<\/em><\/p>\n\n\n\n

      III. R\u00e9gulations actuelles de la multifonctionnalit\u00e9 au niveau f\u00e9d\u00e9ral et cantonal \u00a0\u00a0<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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      1. De nombreux usages des am\u00e9nagements hydro\u00e9lectriques ne sont pas r\u00e9gul\u00e9s<\/strong> par les bases l\u00e9gales f\u00e9d\u00e9rales et cantonales (\u00e9tendue limit\u00e9e du r\u00e9gime de r\u00e9gulation). C\u2019est le cas par exemple des usages r\u00e9cr\u00e9atifs des barrages ou de l\u2019usage de l\u2019eau pour l\u2019enneigement artificiel.<\/li>\n\n\n\n
      2. En g\u00e9n\u00e9ral, les concessions <\/strong>actuellement en vigueur ne r\u00e8glent que les usages hydro\u00e9lectriques des am\u00e9nagements, \u00e0 l\u2019exception des usages historiques d\u2019irrigation ou d\u2019exploitation de la force hydraulique par les moulins.<\/li>\n\n\n\n
      3. La r\u00e9gulation des nouveaux usages \u00e9mergents (multifonctionnalit\u00e9) se fait majoritairement sur un mode bottom-up<\/strong> (d\u2019abord au niveau local, puis \u00e9ventuellement \u00e0 d\u2019autres \u00e9chelons institutionnels) au travers de la mise en place de r\u00e9gulations ad hoc<\/strong> qui passent principalement par des contrats<\/strong>, conventions <\/strong>(volontaires) entre acteurs<\/strong> priv\u00e9<\/strong>s<\/strong> (i.e. sans intervention de l\u2019Etat) ou de d\u00e9cisions politico-administratives locales<\/strong> (r\u00e8glements communaux).<\/li>\n\n\n\n
      4. Seuls les usages impliquant des enjeux \u00e9conomiques <\/strong>(d\u00e9bits r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 l\u2019irrigation, redevances hydrauliques), s\u00e9curitaires <\/strong>(protection des populations en aval du barrage) ou environnementaux <\/strong>(d\u00e9bits r\u00e9siduels minimaux) sont (formellement) r\u00e9gul\u00e9s par les politiques publiques <\/strong>(mais rarement repris dans les concessions).<\/li>\n\n\n\n
      5. De nombreux usages (p.ex. usages r\u00e9cr\u00e9atifs, pr\u00e9l\u00e8vements ponctuels) sont r\u00e9gul\u00e9s de mani\u00e8re informelle<\/strong>, sans bases r\u00e9glementaires particuli\u00e8res. L\u2019avantage de telles solutions consiste dans leur facilit\u00e9 <\/strong>de mise en place et leur flexibilit\u00e9<\/strong>. Le d\u00e9savantage repose sur la relative faiblesse <\/strong>de telles r\u00e9gulations en cas de conflits ou de p\u00e9nuries d\u2019eau.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

        Pour en savoir plus\u00a0: t\u00e9l\u00e9charger le working paper 3<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

        IV. \u00c9volution du r\u00e9gime de r\u00e9gulation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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        1. Le d\u00e9veloppement de la multifonctionnalit\u00e9 fait \u00e9voluer le r\u00e9gime institutionnel de r\u00e9gulation des am\u00e9nagements hydro\u00e9lectriques d\u2019un r\u00e9gime simple (peu d\u2019usages, r\u00e9gul\u00e9s de mani\u00e8re coordonn\u00e9e) \u00e0 un r\u00e9gime complexe<\/strong> (davantage d\u2019usages, r\u00e9gul\u00e9s de mani\u00e8re peu coordonn\u00e9e) : l\u2019extension de la r\u00e9gulation des usages provoque une baisse de l\u2019int\u00e9gration du r\u00e9gime (\u00ab\u00a0pi\u00e8ge de la complexit\u00e9 institutionnelle<\/em>\u00a0\u00bb).<\/li>\n\n\n\n
        2. En l\u2019\u00e9tat, les recherches effectu\u00e9es montrent peu de signes concernant une \u00e9volution vers un r\u00e9gime int\u00e9gr\u00e9<\/strong> (o\u00f9 l\u2019ensemble des usages sont r\u00e9gul\u00e9s de mani\u00e8re coordonn\u00e9e). Une \u00e9ventuelle int\u00e9gration du r\u00e9gime n\u00e9cessite certainement une r\u00e9articulation <\/strong>entre politiques publiques<\/strong> (notamment de gestion de l\u2019eau et de l\u2019\u00e9nergie) et concessions<\/strong> hydro\u00e9lectriques<\/strong>. Une telle r\u00e9articulation implique probablement une adaptation de l\u2019instrument des concessions <\/strong>(concessions dynamiques\u00a0; possibilit\u00e9s d\u2019ajustement apr\u00e8s une certaine dur\u00e9e, selon des conditions d\u00e9finies pr\u00e9alablement\u00a0; concessions plus courtes, etc.).<\/li>\n\n\n\n
        3. La multifonctionnalit\u00e9 implique une red\u00e9finition de la place <\/strong>et du r\u00f4le des exploitants hydro\u00e9lectriques<\/strong>, avec le passage d’un r\u00f4le de producteur d\u2019\u00e9nergie<\/strong> \u00e0 un r\u00f4le de gestionnaire de l\u2019eau<\/strong> induit par la r\u00e9ponse \u00e0 de nouvelles demandes en eau.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

          Pour en savoir plus : t\u00e9l\u00e9charger le working paper 3<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

          V. La multifonctionnalit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des am\u00e9nagements<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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          1. Dans les trois cas \u00e9tudi\u00e9s (Cleuson, Hongrin-L\u00e9man, Gougra), il n\u2019y a pas de strat\u00e9gie globale de d\u00e9veloppement de la multifonctionnalit\u00e9<\/strong> \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019am\u00e9nagement, par exemple dans une logique d\u2019adaptation au r\u00e9chauffement climatique. Au contraire, le multiusage \u00e9merge graduellement et au cas par cas lorsque de nouveaux besoins apparaissent.<\/li>\n\n\n\n
          2. La multifonctionnalit\u00e9 d\u2019un am\u00e9nagement d\u00e9pend fortement des caract\u00e9ristiques techniques<\/strong> de ce dernier, l\u2019existence d\u2019infrastructures (notamment des conduites) semblant favoriser le d\u00e9veloppement du multiusage.<\/li>\n\n\n\n
          3. \u00c0 Cleuson<\/strong>, le barrage est per\u00e7u comme un atout pour le territoire local en lien avec son caract\u00e8re multifonctionnel (fourniture d\u2019eau pour l\u2019irrigation, l\u2019approvisionnement en eau potable et l\u2019enneigement artificiel) et la commune est l\u2019interlocuteur privil\u00e9gi\u00e9 de l\u2019exploitant hydro\u00e9lectrique (r\u00f4le de relais pour tous les usages non-\u00e9nerg\u00e9tiques). Les associations de protection de l\u2019environnement craignent que le d\u00e9veloppement de la multifonctionnalit\u00e9 ne se fasse au d\u00e9triment des fonctions environnementales des cours d\u2019eau, la question des d\u00e9bits r\u00e9siduels minimaux n\u2019\u00e9tant pas encore totalement r\u00e9gl\u00e9e.<\/li>\n\n\n\n
          4. L\u2019am\u00e9nagement de l\u2019Hongrin-L\u00e9man <\/strong>joue un r\u00f4le marginal dans les dynamiques de d\u00e9veloppement territorial local, mais il est int\u00e9gr\u00e9 dans un territoire hydrosocial \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la Suisse en raison de sa fonction de stabilisation du r\u00e9seau \u00e9lectrique du pays. Cette faible int\u00e9gration dans le territoire local est certainement renforc\u00e9e par le r\u00e9gime de propri\u00e9t\u00e9 cantonale des cours d\u2019eau dans le canton de Vaud. Les usages non-\u00e9nerg\u00e9tiques de l\u2019eau sont tr\u00e8s faibles, \u00e0 l\u2019exception des usages de loisirs.<\/li>\n\n\n\n
          5. L\u2019am\u00e9nagement de la Gougra <\/strong>est caract\u00e9ris\u00e9 par la pr\u00e9sence de deux bassins versants d\u2019alimentation du lac de Moiry (Navizence, Turtm\u00e4nna via le barrage de Tourtemagne). Bien que les am\u00e9nagements soient situ\u00e9s principalement dans le Val d\u2019Anniviers, la vall\u00e9e de Tourtemagne joue un r\u00f4le essentiel en termes de ressources en eau. Comme dans le cas de Cleuson, les usages non-\u00e9nerg\u00e9tiques de l\u2019am\u00e9nagement de la Gougra sont diversifi\u00e9s (irrigation, enneigement artificiel, protection contre les crues, loisirs), et la commune d\u2019Anniviers \u2013 comme celle de Nendaz \u2013 joue un r\u00f4le central, mais plut\u00f4t en termes d\u2019entit\u00e9 sp\u00e9cialiste de la production d\u2019\u00e9nergie.<\/li>\n\n\n\n
          6. Les trois \u00e9tudes de cas r\u00e9alis\u00e9es soulignent le caract\u00e8re unique de chaque am\u00e9nagement hydro\u00e9lectrique en mati\u00e8re de multifonctionnalit\u00e9<\/strong>. Les enseignements observ\u00e9s repr\u00e9sentent donc davantage des pistes de r\u00e9flexion ou points de comparaison pour l\u2019analyse d\u2019autres am\u00e9nagements que des conclusions g\u00e9n\u00e9rales.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

            Pour en savoir plus : t\u00e9l\u00e9charger le working paper 2<\/a> (Cleuson), le working paper 4<\/a> (Hongrin-L\u00e9man) et le working paper 5 (Gougra ; publication pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019automne 2025<\/em>)<\/em><\/p>\n\n\n\n

            VI. La gouvernance \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des am\u00e9nagements<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
              \n
            1. Les trois \u00e9tudes de cas r\u00e9alis\u00e9es (Cleuson, Hongrin-L\u00e9man, Gougra) ont permis de constater que la plupart des usages non r\u00e9glement\u00e9s par les bases l\u00e9gales f\u00e9d\u00e9rales et cantonales le sont au final par des arrangements locaux<\/strong> entre les acteurs concern\u00e9s (conventions, contrats, accords informels). Si cette mani\u00e8re de faire correspond aux besoins des acteurs, elle aboutit fr\u00e9quemment \u00e0 une diminution globale de l\u2019int\u00e9gration du r\u00e9gime de gouvernance<\/strong> de l\u2019am\u00e9nagement, notamment puisqu\u2019elle consid\u00e8re chaque usage individuellement, sans m\u00e9canisme de priorisation entre les diff\u00e9rentes utilisations des am\u00e9nagements. De m\u00eame, la fourniture d\u2019eau \u00e0 des acteurs tiers par les exploitants hydro\u00e9lectriques (qui disposent de la force<\/strong> de l\u2019eau, mais pas de l\u2019eau en g\u00e9n\u00e9ral) entre en contradiction avec l\u2019esprit de la concession hydraulique.<\/li>\n\n\n\n
            2. L\u2019\u00e9ch\u00e9ance de la concession semble constituer un moment crucial<\/strong> pour un \u00e9ventuel renforcement de l\u2019int\u00e9gration du r\u00e9gime de gouvernance de la multifonctionnalit\u00e9. En effet, nous formulons l\u2019hypoth\u00e8se qu\u2019une base solide d\u00e9finie dans la nouvelle concession et \u00e9tablissant certains principes de coordination \u2013 p.ex. via une priorisation des usages, en r\u00e9servant certains volumes d\u2019eau pour d\u2019\u00e9ventuels besoins futurs dans la concession ou encore en pr\u00e9voyant une ren\u00e9gociation de certaines clauses en cas de r\u00e9alisation d\u2019un sc\u00e9nario pr\u00e9\u00e9tabli (p.ex. manque durable d\u2019eau potable pour la communaut\u00e9 conc\u00e9dante) \u2013 permettrait de garantir une certaine int\u00e9gration du r\u00e9gime pour toute la dur\u00e9e de la nouvelle concession. Cette base \u2013 et les consignes qu\u2019elle contient \u2013 permettrait ensuite de d\u00e9velopper des arrangements locaux coordonn\u00e9s entre eux et ne d\u00e9bouchant pas sur des conflits d\u2019application.<\/li>\n\n\n\n
            3. M\u00eame si un acte formel concerne un nouvel usage, il ne traite g\u00e9n\u00e9ralement pas directement de la multifonctionnalit\u00e9 (p.ex. en traitant de la th\u00e9matique de la priorisation du nouvel usage par rapport aux usages pr\u00e9existants), mais davantage de ses modalit\u00e9s techniques et juridiques<\/strong> (p.ex. de la propri\u00e9t\u00e9 des conduites pr\u00e9levant l\u2019eau pour l\u2019enneigement artificiel et de la responsabilit\u00e9 si ces conduites venaient \u00e0 endommager les infrastructures pour la production hydro\u00e9lectrique).<\/li>\n\n\n\n
            4. Dans le cas de la Gougra, la plupart des usages non \u00e9nerg\u00e9tiques sont r\u00e9gul\u00e9s par des actes formels (convention, etc.) sign\u00e9s par l\u2019exploitant hydro\u00e9lectrique et l\u2019usager (remont\u00e9es m\u00e9caniques, etc.). Dans le cas de Cleuson, ces m\u00eames actes sont sign\u00e9s par l\u2019exploitant et la commune, qui fait le lien avec les usagers. Les caract\u00e9ristiques techniques de l\u2019am\u00e9nagement<\/strong>, et notamment la pr\u00e9sence d\u2019un r\u00e9servoir d\u2019eau de la commune de Nendaz \u00e0 proximit\u00e9 du barrage de Cleuson, pourraient expliquer cette diff\u00e9rence.<\/li>\n\n\n\n
            5. Les \u00e9tudes de cas de Cleuson et de la Gougra ont permis de mettre en lumi\u00e8re des diff\u00e9rences dans l\u2019appr\u00e9hension des am\u00e9nagements hydro\u00e9lectriques par les acteurs du p\u00e9rim\u00e8tre<\/strong>\u00a0: alors que certains riverains voient dans le barrage une opportunit\u00e9 d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019eau pour leurs besoins, d\u2019autres estiment au contraire que c\u2019est une affaire r\u00e9serv\u00e9e aux hydro\u00e9lectriciens.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

              Pour en savoir plus : t\u00e9l\u00e9charger le working paper 6<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

              VII. Enseignements internationaux<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

              R\u00e9sultats \u00e0 venir prochainement<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

              Cette page pr\u00e9sente les enseignements provisoires du projet (version du 27.10.2025). Il est \u00e0 noter que des recommandations seront formul\u00e9es \u00e0 la fin du projet, pr\u00e9vue pour 2026.…<\/p>\n","protected":false},"author":1002755,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"template-full-width.php","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","footnotes":""},"class_list":["post-648","page","type-page","status-publish","has-post-thumbnail"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/barrages\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/648","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/barrages\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/barrages\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/barrages\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1002755"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/barrages\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=648"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/barrages\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/648\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":663,"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/barrages\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/648\/revisions\/663"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wp.unil.ch\/barrages\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=648"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}