{"id":7570,"date":"2016-09-29T08:18:47","date_gmt":"2016-09-29T06:18:47","guid":{"rendered":"http:\/\/wp.unil.ch\/allezsavoir\/?p=7570"},"modified":"2020-07-23T11:18:35","modified_gmt":"2020-07-23T09:18:35","slug":"faut-il-abolir-lage-de-la-retraite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp.unil.ch\/allezsavoir\/faut-il-abolir-lage-de-la-retraite\/","title":{"rendered":"Faut-il abolir l’\u00e2ge de la retraite ?"},"content":{"rendered":"

\"retraite_1_64\"<\/em><\/p>\n

De nombreux seniors en pleine forme et int\u00e9gr\u00e9s sur le march\u00e9 du travail aimeraient prolonger leur carri\u00e8re de quelques ann\u00e9es, et, souvent, ne le peuvent pas. Faudrait-il entendre leurs demandes? L\u2019id\u00e9e fait son chemin, notamment parce qu\u2019elle permettrait encore de r\u00e9gler le probl\u00e8me du financement de l\u2019AVS.<\/em><\/p>\n

Arr\u00eater de travailler \u00e0 65 ans, ce ne sera plus possible tr\u00e8s longtemps: trop de gens vont prendre leur retraite sur une m\u00eame p\u00e9riode pour \u00eatre d\u00e9cemment financ\u00e9s par des actifs qui sont toujours moins nombreux. Tout le monde est d\u2019accord sur cette donn\u00e9e d\u00e9mographique. La bonne fa\u00e7on de sortir de l\u2019impasse est par contre loin de faire consensus.<\/p>\n

Le principe de financement de cette assurance dite AVS est assez simple: \u00abOn peut sch\u00e9matiser en disant que l\u2019argent qui est retenu cette ann\u00e9e sur votre salaire est vers\u00e9 l\u2019ann\u00e9e m\u00eame \u00e0 votre grand-m\u00e8re\u00bb, r\u00e9sume Ren\u00e9 Kn\u00fcsel, professeur \u00e0 l\u2019Institut des sciences sociales<\/a> de l\u2019Universit\u00e9 de Lausanne qui chapeaute actuellement une \u00e9tude sur les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la sortie du march\u00e9 du travail. Evidemment, un travailleur ne finance pas \u00e0 lui tout seul la retraite d\u2019un senior: on compte environ trois actifs pour un pensionn\u00e9. Ce syst\u00e8me a \u00e9t\u00e9 introduit en 1948 \u2013 le projet, inspir\u00e9 de Bismarck, datait du d\u00e9but du si\u00e8cle, mais sa mise en \u0153uvre a \u00e9t\u00e9 longue et laborieuse. Jusqu\u2019alors, c\u2019\u00e9tait aux familles de prendre en charge les personnes trop \u00e2g\u00e9es pour travailler, avec \u00e9videmment des cons\u00e9quences tr\u00e8s lourdes pour les plus pauvres.<\/p>\n

L\u2019AVS a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e dans le but de les soulager, m\u00eame si \u00e0 l\u2019origine le montant vers\u00e9 \u00e9tait assez minime \u2013 40 francs, soit environ 183 francs d\u2019aujourd\u2019hui, selon un document de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales. Il faudra attendre les ann\u00e9es 70 pour que la rente remplisse l\u2019objectif inscrit dans la Constitution, soit garantir le minimum vital. Petite surprise quand on se penche sur la naissance de cette assurance: \u00e0 l\u2019origine, hommes et femmes devaient travailler jusqu\u2019au m\u00eame \u00e2ge avant d\u2019y avoir droit, soit 65 ans. Ce n\u2019est qu\u2019en 1962 que la limite pour les femmes a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e \u00e0 62 ans, avant de reprendre l\u2019ascenseur ces derni\u00e8res ann\u00e9es…<\/p>\n

Quel est le probl\u00e8me de l\u2019AVS?<\/strong><\/p>\n

Pascal Couchepin, alors conseiller f\u00e9d\u00e9ral, a jet\u00e9 le pav\u00e9 dans la mare en 2003 en proposant de reculer l\u2019\u00e2ge de la retraite \u00e0 67 ans. Si les sp\u00e9cialistes \u00e9taient conscients du probl\u00e8me bien avant cette date, c\u2019est cette prise de position qui a alert\u00e9 l\u2019opinion publique. Mais alert\u00e9 \u00e0 quel sujet, au fond? \u00abL\u2019\u00e9quilibre entre le nombre de personnes qui paient, quelque 4 millions de travailleurs environ, et le nombre de personnes qui re\u00e7oivent de l\u2019argent est en train de se rompre\u00bb, explique Ren\u00e9 Kn\u00fcsel. La stabilit\u00e9 des d\u00e9cennies pr\u00e9c\u00e9dentes est menac\u00e9e par un ph\u00e9nom\u00e8ne d\u00e9mographique clairement identifi\u00e9: les baby-boomers arrivent \u00e0 la retraite. Ces gens n\u00e9s entre environ 1945 et 1960 participent \u00e0 un pic de natalit\u00e9. La g\u00e9n\u00e9ration qui suit est nettement moins nombreuse. On se retrouve donc avec une pyramide des \u00e2ges invers\u00e9e, soit beaucoup de gens qui partent \u00e0 la retraite en m\u00eame temps, et qui doivent \u00eatre financ\u00e9s par des travailleurs moins nombreux. \u00abL\u2019esp\u00e9rance de vie de ces baby-boomers, qui sont en fait maintenant des papy-boomers, tend par ailleurs \u00e0 s\u2019allonger, compl\u00e8te Ren\u00e9 Kn\u00fcsel. Les actifs doivent ainsi payer plus longtemps que par le pass\u00e9 la retraite d\u2019une personne. Quand l\u2019AVS a \u00e9t\u00e9 introduite, la majorit\u00e9 des travailleurs mouraient dans les deux ans qui suivaient le d\u00e9part \u00e0 la retraite.\u00bb Aujourd\u2019hui, c\u2019est plut\u00f4t une vingtaine d\u2019ann\u00e9es apr\u00e8s…<\/p>\n

On ne peut que se r\u00e9jouir de cette long\u00e9vit\u00e9, mais \u00e9videmment elle a un co\u00fbt. Comment financer un plus grand nombre de retrait\u00e9s qui vivent plus longtemps, alors que le nombre d\u2019actifs diminue? \u00abTous les experts constatent que les mod\u00e8les actuels sont en p\u00e9ril, mais cela n\u2019implique pas qu\u2019on doive y renoncer, rassure Alain Salamin, sp\u00e9cialiste des ressources humaines et charg\u00e9 de cours \u00e0 la Facult\u00e9 des hautes \u00e9tudes commerciales de l\u2019Universit\u00e9 de Lausanne. La solidarit\u00e9 entre les g\u00e9n\u00e9rations est essentielle et doit \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9e.\u00bb<\/p>\n

\"Ren\u00e9
Ren\u00e9 Kn\u00fcsel. Professeur \u00e0 l\u2019Institut des sciences sociales. Nicole Chuard \u00a9 UNIL<\/figcaption><\/figure>\n

Quelles solutions pour continuer \u00e0 assurer des rentes d\u00e9centes?<\/strong><\/p>\n

Longtemps, la Suisse a combl\u00e9 le d\u00e9s\u00e9quilibre entre ses actifs et ses pensionn\u00e9s par l\u2019immigration. Avec un b\u00e9n\u00e9fice collat\u00e9ral certain: les \u00e9trangers \u00e9tablis en Suisse ont toujours fait en moyenne plus d\u2019enfants que les Helv\u00e8tes, parce qu\u2019ils \u00e9taient en moyenne plus jeunes. Leur int\u00e9gration dans le pays pr\u00e9sentait donc un double avantage. \u00abMais depuis quelques ann\u00e9es, et notamment depuis l\u2019initiative du 9 f\u00e9vrier, cette strat\u00e9gie a atteint ses limites, politiquement: la population semble ne plus \u00eatre pr\u00eate \u00e0 accepter davantage de travailleurs \u00e9trangers\u00bb, explique Ren\u00e9 Kn\u00fcsel.<\/p>\n

C\u2019est donc dans le r\u00e9servoir des actifs r\u00e9sidant en Suisse qu\u2019il faut puiser. La premi\u00e8re piste, ce sont les femmes. \u00abElles sont bien form\u00e9es, mais \u00e0 la naissance de leur premier enfant, beaucoup font le choix soit d\u2019arr\u00eater de travailler, soit de travailler \u00e0 temps tr\u00e8s partiel, \u00e0 mi-temps par exemple.\u00bb Johann Schneider-Ammann, conseiller f\u00e9d\u00e9ral en charge de l\u2019Economie, a d\u00e9j\u00e0 bris\u00e9 une lance en ce sens. Pour qu\u2019elles ne quittent pas leur emploi et\/ou travaillent \u00e0 un pourcentage plus \u00e9lev\u00e9, il faudrait des encouragements concrets, estiment les sp\u00e9cialistes. Qui citent notamment la difficult\u00e9 \u00e0 trouver des solutions de garde, leur prix souvent dissuasif quand elles existent, comme celui des imp\u00f4ts d\u2019ailleurs quand les parents doivent additionner deux salaires pleins. Il faudrait aussi un changement culturel: beaucoup de familles sont en Suisse encore attach\u00e9es au sch\u00e9ma traditionnel, o\u00f9 la m\u00e8re reste \u00e0 la maison pour \u00e9lever ses enfants, et les p\u00e8res sont toujours tr\u00e8s peu nombreux \u00e0 s\u2019investir au point de baisser leur temps de travail. L\u2019autre r\u00e9servoir, c\u2019est \u00e9videmment les baby-boomers eux-m\u00eames, ces seniors nombreux encore en pleine forme et d\u00e9j\u00e0 int\u00e9gr\u00e9s sur le march\u00e9 du travail. Pourquoi ne pas prolonger leur carri\u00e8re de quelques ann\u00e9es?C\u2019est la piste dont on discute le plus en Suisse, comme dans tous les pays concern\u00e9s par ce probl\u00e8me d\u00e9mographique. Elle cumule plusieurs avantages: on maintient un nombre d\u2019actifs plus \u00e9lev\u00e9, on r\u00e9duit temporairement le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019AVS, et on ne gaspille pas la richesse que repr\u00e9sentent le savoir et l\u2019exp\u00e9rience de ces travailleurs.<\/p>\n

Est-ce possible de travailler apr\u00e8s 65 ans?<\/strong><\/p>\n

En th\u00e9orie, oui, et c\u2019est ce que font d\u00e9j\u00e0 certains ind\u00e9pendants. Pour les salari\u00e9s de nombreuses entreprises et de l\u2019Etat, c\u2019est non: ceux qui demandent \u00e0 travailler un peu plus longtemps se voient le plus souvent signifier une fin de non-recevoir. On peut bien s\u00fbr changer la loi, et c\u2019est ce qui risque bien d\u2019arriver prochainement. L\u00e0, il y a deux \u00e9coles: repousser l\u2019\u00e2ge de la retraite pour tout le monde \u2013 le chiffre le plus souvent articul\u00e9 est 67 ans. Ou abolir ce couperet et proposer une certaine souplesse, avec la possibilit\u00e9 d\u2019arr\u00eater quelque part entre 60 et 70 ans.<\/p>\n

La premi\u00e8re option semble raisonnable: la dur\u00e9e de vie s\u2019est tellement rallong\u00e9e et les gens sont tellement plus en forme \u00e0 65 ans aujourd\u2019hui qu\u2019il y a 40 ans qu\u2019on ne peut plus comparer. Pourtant, diverses \u00e9tudes le montrent, les personnes de plus de 50 ans qui se retrouvent au ch\u00f4mage ont toutes les peines du monde, quel que soit leur niveau de formation, \u00e0 retrouver un emploi. Est-ce bien r\u00e9aliste de songer \u00e0 les garder au boulot jusqu\u2019\u00e0 67 ans? \u00abC\u2019est vrai qu\u2019on a actuellement deux discours qui se concurrencent, avec des projections ambivalentes\u00bb, constate Ren\u00e9 Kn\u00fcsel. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, des seniors montr\u00e9s dans les publicit\u00e9s en train de sauter en parachute, de faire des balades \u00e0 v\u00e9lo, qu\u2019on appelle l\u2019or gris et dont on vante le capital-sagesse pour une entreprise. De l\u2019autre, \u00abces gens sont victimes de comportements conservateurs, poursuit le chercheur. Ils sont victimes d\u2019\u201d\u00e2gisme\u201c: certains employeurs les soup\u00e7onnent de manquer de souplesse, d\u2019\u00eatre r\u00e9fractaires au changement, souvent malades, d\u00e9pass\u00e9s par les nouvelles technologies. C\u2019est loin d\u2019\u00eatre vrai. Certains entrepreneurs l\u2019ont compris et misent d\u00e9j\u00e0 sur eux, mais il va falloir un changement de regard.\u00bb<\/p>\n

Et un changement aussi du plan de carri\u00e8re: si les plus de 50 ans sont difficilement r\u00e9employables, c\u2019est notamment parce qu\u2019ils co\u00fbtent cher aux patrons en charges sociales. \u00abDe ce point de vue, la proposition d\u2019Alain Berset me semble tr\u00e8s int\u00e9ressante\u0301: le taux vers\u00e9 au 2e pilier sera unique et liss\u00e9 sur l\u2019ensemble de la carri\u00e8re, rel\u00e8ve Alain Salamin. Contrairement au syst\u00e8me actuel de taux progressif en fonction de l\u2019\u00e2ge, il ne sera pas, dans le futur, plus co\u00fbteux pour un employeur d\u2019engager un senior plut\u00f4t qu\u2019un jeune.\u00bb<\/p>\n

La courbe de la carri\u00e8re professionnelle risque aussi de se modifier. L\u2019ascension ne peut pas \u00eatre constante. \u00abIl faudra repenser les fins de parcours et imaginer des t\u00e2ches diff\u00e9rentes, notamment d\u2019encadrement, mais aussi l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la formation, ajoute Ren\u00e9 Kn\u00fcsel. On voit aujourd\u2019hui d\u00e9j\u00e0 des CEO ou des cadres qui sont vid\u00e9s \u00e0 50 ans, on ne peut pas demander la m\u00eame motivation et le m\u00eame engagement \u00e0 67 ans qu\u2019\u00e0 45.\u00bb<\/p>\n

C\u2019est d\u2019autant plus vrai que l\u2019\u00e9puisement psychologique interrompt aujourd\u2019hui d\u00e9j\u00e0 la carri\u00e8re d\u2019un pourcentage significatif de travailleurs, qui sont pris en charge par l\u2019AI un certain nombre d\u2019ann\u00e9es, parfois une dizaine, avant de passer \u00e0 l\u2019AVS. Pareil pour des raisons physiques avec par exemple les ouvriers du b\u00e2timent, qu\u2019une convention collective autorise d\u00e9j\u00e0, pour certains corps de m\u00e9tiers, \u00e0 arr\u00eater de travailler \u00e0 55 ans.<\/p>\n

Clairement, tout le monde ne pourra donc pas travailler jusqu\u2019\u00e0 67 ans. \u00abC\u2019est notamment pour cela que la flexibilisation me semble une option plus int\u00e9ressante, avance Alain Salamin. Le but est d\u2019offrir la possibilit\u00e9 \u00e0 ceux qui peuvent et veulent travailler plus de le faire. Pas forc\u00e9ment \u00e0 plein-temps, et pas forc\u00e9ment dans le m\u00eame m\u00e9tier.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, le sch\u00e9ma typique, c\u2019est un employ\u00e9 qui a 64 ans et travaille 42 heures par semaine. Lorsqu\u2019il f\u00eate ses 65 ans, du jour au lendemain, c\u2019est 0?%. On ne peut que se r\u00e9jouir, aussi bien du c\u00f4t\u00e9 des collaborateurs que des employeurs, d\u2019une solution qui offrirait beaucoup plus de souplesse.\u00bb<\/p>\n

\"Alain
Alain Salamin. Charg\u00e9 de cours \u00e0 la Facult\u00e9 des Hautes \u00e9tudes commerciales.
Nicole Chuard \u00a9 UNIL<\/figcaption><\/figure>\n

La retraite progressive, c\u2019est possible?<\/strong><\/p>\n

Ren\u00e9 Kn\u00fcsel, qui se penche dans le cadre d\u2019une \u00e9tude financ\u00e9e par le FNS sur les fins de carri\u00e8re professionnelle, constate que m\u00eame si cette souplesse n\u2019est pour l\u2019heure pas formalis\u00e9e ni inscrite dans la loi, de fait elle existe d\u00e9j\u00e0. \u00abLa retraite, c\u2019est un faux passage. Nous constatons que bien des personnes retrait\u00e9es ou \u00e0 l\u2019AI ont des activit\u00e9s, \u00e0 des taux et avec des revenus tr\u00e8s variables. Certains ne s\u2019en sortent tout simplement pas financi\u00e8rement et sont oblig\u00e9s d\u2019occuper des emplois ni tr\u00e8s gratifiants ni adapt\u00e9s \u00e0 leur \u00e2ge ou leurs capacit\u00e9s, et travaillent au noir. D\u2019autres continuent dans le priv\u00e9 un m\u00e9tier qui leur pla\u00eet et qu\u2019ils ont envie de continuer, ce que le public ne leur permet pas.\u00bb Le professeur rel\u00e8ve que sch\u00e9matiquement, dans le d\u00e9bat actuel, la gauche voudrait flexibiliser le d\u00e9part \u00e0 la retraite entre 55 et 65, la droite entre 65 et 70 ans, voire plus. Il trouve la proposition de Berset \u00abpas sotte\u00bb avec ses 60 \u00e0 70 ans. \u00abMais encore faudra-t-il veiller \u00e0 ce qu\u2019il y ait une vraie \u00e9quit\u00e9: tous les destins ne sont pas comparables, et en abrogeant le principe d\u2019un \u00e2ge limite, on risque aussi d\u2019autoriser la fin du travail \u00e0 60 ans pour ceux qui exercent un m\u00e9tier bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 et pas trop p\u00e9nible, ceux qui ont pu se constituer et financer \u00e0 titre priv\u00e9 une pr\u00e9voyance compl\u00e9mentaire de type 3e pilier. Et les travailleurs qui ont eu un petit salaire toute leur vie risquent de devoir tenir jusqu\u2019\u00e0 70 ans pour esp\u00e9rer une retraite d\u00e9cente. Or, \u00e0 70 ans, vous ne soulevez plus un sac de 50 kg tout au long de la journ\u00e9e. Je suis favorable \u00e0 la souplesse, mais il faudra \u00eatre vigilant sur son application.\u00bb<\/p>\n

A priori, c\u2019est donc oui \u00e0 l\u2019abolition de l\u2019\u00e2ge unique et obligatoire pour tous de la retraite, et \u00e0 plus de souplesse \u2013 pour autant que les moins fortun\u00e9s ne soient pas de fait d\u00e9favoris\u00e9s.<\/p>\n

Le d\u00e9s\u00e9quilibre entre nombre de retrait\u00e9s \u00e0 charge et actifs qui les soutiennent ne va pas se r\u00e9soudre tout seul et on ne pourra pas faire l\u2019\u00e9conomie d\u2019une vie professionnelle plus longue. Reste une bonne nouvelle pour les g\u00e9n\u00e9rations futures: le probl\u00e8me sera \u00e9pineux jusque dans les ann\u00e9es 2035-2045. Ensuite, cela devrait aller mieux. Sans vouloir sombrer dans le cynisme, le probl\u00e8me de l\u2019inversion de la pyramide des \u00e2ges sera moins aigu quand la classe des baby boomers aura c\u00e9d\u00e9 sa place \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ration suivante de retrait\u00e9s, moins nombreuse.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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